农业部、林业部、水利部、财政部关于印发《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》的通知
农业部 林业部 水利部 等
农业部、林业部、水利部、财政部关于印发《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》的通知
1996年5月9日，农业部、林业部、水利部、财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧渔业、农林、农牧）、畜牧、渔业、农垦、农机化、林业、水利、财政厅（局），新疆生产建设兵团及农、林、水三部部属科研院所、高等院校及相关企事业单位：
“九五”时期是我国农业再上台阶、农村经济持续发展，实现农民收入较大幅度增长的关键时期。为全面实现“九五”目标，国家决定从1996年到2000年，在加强国内农业科学技术研究的同时，大力加强引进国际先进农业科学技术工作。为了保证“九五”期间有计划、有组织地从国外引进先进适用的农业科学技术，使引进项目管理合理化、科学化和规范化，特制定《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》（简称“948”计划项目管理办法）。
现将该项目管理办法发给你们，请认真遵照执行。
附件：引进国际先进农业科学技术项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为使引进国际先进农业科学技术（下简称“948”计划）项目管理合理化、科学化和规范化，特制定本项目管理办法。
第二条 引进技术实行项目管理。
第三条 引进技术必须遵循“重要性、先进性和适用性”的方针。执行以增产粮食为主、以适用先进技术为主、以近期见效为主的三个原则，兼顾“菜篮子”工程技术和服务于粮食生产的技术；兼顾高新技术和有利于下个世纪初我国农业发展所需的前沿技术；兼顾我国农业持续发展所需的科技储备。为了提高引进效率和效益，要以国家引进为导向，统筹规划，归口管理，避免重复引进。
第四条 在1996—2000年五年内，计划引进1000项先进、适用的农业科学技术，并组织消化、吸收、创新、示范和推广，配合农业科技攻关，促进“九五”农业和农村经济发展目标的实现。
第二章 组 织 管 理
第五条 受国务院委托、由农业部牵头，会同外交部、国家计委、国家科委、财政部、水利部、林业部、外经贸部、海关总署、中国科学院、国家外专局、中国人民银行等组成“948”计划协调领导小组，加强对引进技术工作的协调领导。其主要职责是“确定引进技术的指导方针、原则和重点领域；制定引进、消化、吸收、创新的法规和政策；审议引进技术规划；协调各部门间引进计划和资金。
第六条 协调领导小组在农业部设立办公室，负责处理日常事务。其主要职责是：编制引进项目规划、年度计划；组织专家对项目可行性、先进性进行论证；组织引进技术的实施和推广；检查引进项目执行情况；进行国内外信息调研，总结交流引进技术工作的经验。
林业部、水利部成立相应的办事机构，负责本系统的引进项目管理。
第七条 组建种植业、畜牧业、渔业、农机、林业、水利六个引进项目专家组，负责对引进项目进行论证。专家组由代表我国农业科学领域的最高水平，具有一定权威性学科带头人和宏观管理人员组成。
第三章 项目申报和技术引进方式
第八条 根据制定的引进技术规划，地方单位的项目申报工作由各省（市、自治区）农业厅、林业厅、水利厅归口，负责组织本省（市、自治区）有关单位进行申报，并会同省（市、自治区）财政部门对申请项目进行审核后申报。各部委直属单位项目的申报，由各部委审评后报办公室。
第九条 申报下个年度引进技术项目的截止时间为本年度7月31日。
第十条 项目承担单位的确定采取单位申请、择优选择的原则，鼓励联合承担，以扩大受益面。
第十一条 申报的项目经专家认真审评，并由办公室综合平衡后，报协调领导小组审批。批准后由办公室公布年度引进计划。
第十二条 根据年度引进计划，由办公室与项目承担单位签订项目执行合同，承担单位可通过合作研究、引进人才、贸易等途径，与国外签约并报办公室审批生效后，拨付引进经费。
第十三条 对能够采取招标的引进项目，由办公室委托代理公司向国外公开招标。
第十四条 对不适合招标的引进项目，由项目承担单位通过多种途径引进，也可由办公室或项目承担单位委托代理公司购入。
第四章 项 目 实 施
第十五条 国家鼓励多渠道引进国际先进农业科学技术，有关部门可通过国际合作、国际友人或其它途径引进优良品种、种质及先进适用技术。
第十六条 列入引进计划的项目，一般不安排出国考察，以把经费集中使用在引进技术上。必要的小型国外考察或培训，须经引进办公室审核同意后，方可进行。
第十七条 从国外引进的所有新品种或种质，必须经有关部门指定的单位统一登记，然后按规定进行隔离试验，繁殖健康品种或种质进行推广。
第十八条 引进技术的示范和推广要纳入国家“九五”整体规划，使引进、消化、吸收、创新、示范和推广有机结合，以促进我国农业生产的持续发展。
第十九条 项目在实施过程中，必须接受办公室的指导和监督。如发现项目无法继续执行或继续执行已无意义时，将立即终止合同，以免给国家造成更大损失。
第五章 项 目 验 收
第二十条 引进项目承担单位及主持人从立项开始，要收集整理科技资料、照片、音像、数据，包括国外原始资料和引进后试验、示范、推广情况记录、报告等。
第二十一条 每一项目执行周期不超过四年，项目结束后，根据合同中确定的各项指标，进行验收。
第二十二条 项目承担单位在项目结束后，向办公室提出验收申请，提交总结报告和财务决算表，由办公室组织有关专家组对项目进行验收，并向协调领导小组提交验收报告。
第二十三条 通过验收的项目成果归国家所有，国家和地方主管部门要制定进一步扩大推广应用的计划，项目承担单位有义务推广引进技术，使之尽快在农业生产上发挥作用。
第六章 奖 惩
第二十四条 通过验收和鉴定的引进项目成果可申报省、部、国家级科技成果奖励。
第二十五条 验收未通过的项目承担单位，两年内不准再申请和承担引进项目。
第七章 附 则
第二十六条 本办法自公布之日起开始实行。
第二十七条 本办法由“948”计划协调领导小组办公室负责解释。
中华全国青年联合会章程
全国青联
中华全国青年联合会章程
（一九九○年八月二十三日）
第一章 总 则
第一条 中华全国青年联合会是中国共产党领导下的我国基本的人民团体之一，是以中国共产主义青年团为核心力量的各青年团体的联合组织，是我国各族各界青年广泛的爱国统一战线组织。
第二条 中华全国青年联合会的基本任务是：高举爱国主义、社会主义的旗帜，团结、教育各族各界青年；鼓励青年学习马列主义、毛泽东思想，学习现代科学技术和文化知识；最广泛地代表和维护各族各界青年的合法权益；引导青年积极健康地参与社会生活，努力为各族各界青年健康成长、奋发成长服务；积极发展同台湾青年、港澳青年及国外青年侨胞的联系和团结，发扬同世界各国青年的联系和友谊；为巩固和发展我国社会安定团结的局面，推进我国的社会主义现代化建设、健全社会主义民主和法制，促进祖国统一和维护世界和平而奋斗。
第三条 中华全国青年联合会的一切活动以中华人民共和国宪法为根本原则。
第四条 中华全国青年联合会的组织原则是民主集中制。
第二章 会员和委员
第五条 中华全国青年联合会实行团体会员制，由全国性的各青年团体和各省、自治区、直辖市青年联合会等联合组成。
凡依法成立、赞成本章程、并自愿申请加入中华全国青年联合会的青年团体，经本会常务委员会通过，即取得本会团体会员资格。
第六条 中华全国青年联合会的委员，由各会员团体推荐、协商产生的代表和特别邀请的各族各界青年的代表出任。
第七条 会员团体的权利
一、会员团体有向本会推荐委员的权利
二、会员团体有对本会工作进行监督、讨论、提出建议和批评的权利
三、会员团体有根据本会的决议精神，独立开展本团体会务工作的权利。
第八条 会员团体的义务
一、会员团体有遵守本会章程和执行决议的义务。如对决议有不同意见，在执行的前提下，可予保留；
二、会员团体有向本会交纳会费、报告团体会务的义务；
三、会员团体有维护青年的合法权益，反映各族各界青年的意见和要求的义务。
第九条 会员团体如果严重违反本会章程，由本会常务委员会分别依据情节给予警告或撤销其团体会员资格处分；受处分者有请求本会全体委员会复议一次的权利。
第十条 委员的条件
一、本会委员必须承认本章程，遵守国家法律和社会公德；
二、本会委员应是在青年中有一定影响的各族各界青年杰出人才或代表人物；
三、本会委员应具有一定的议事能力，能代表各族各界青年在本会中认真履行有关权利的义务。
第十一条 委员的权利
一、委员有表决权、选举权和被选举权；
二、委员有对本会工作讨论、建议、批评和监督的权利；
三、委员有参加本会举办的活动，请求本会维护委员合法权益的权利；
第十二条 委员的义务
一、委员有遵守本会章程、执行决议和积极参加本会工作的义务；
二、委员有维护青年的合法权益，了解和反映各族各界青年意见和要求的义务。
第十三条 委员如有违反国家法律或严重违反本章程的行为，由本会常委委员会撤销其委员资格。
第十四条 会员团体和委员都有退出本会的自由，退会前应提出局面申请。
第三章 组织和职权
第十五条 本会的最高权力机关是全国委员会。
第十六条 全国委员会由各会员团体推荐、协商产生的委员和特别邀请的委员组成。每届全国委员会的名额、名额分配方案，由上届委员的常务委员会决定。每届任期内，有必要变更委员名额及相关事宜，由本届常务委员会决定。
第十七条 本会全国委员会每届任期五年。如遇特殊情况，经常务委员会决定，可提前终止或延长任期。
第十八条 每届全国委员会任期内，会员团体认为有必要变更本国体参加全国委员会的指定席位委员时，可按规定更替，并报请常务委员会备案；其他委员确需变更时，由其所在的会员团体或推荐单位提出变更理由和人选，报请常务委员会同意。
第十九条 全国委员会设主席一人，副主席若干人。主席、副主席由全国委员会全体会议选举产生；在特殊情况下，可由常务委员会予以调整和增选。全国委员会的主席、副主席同是常务委员会的主席、副主席。
第二十条 全国委员会全体会议每届一般举行两次，会期由常务委员会的确定。
第二十一条 全国委员会的职权
一、听取和审议常务委员会的工作报告；
二、讨论和决定本会的重大工作方针和工作任务；
三、修改本会章程；
四、选举全国委员会主席、副主席和常务委员会委员；
五、认为有必要处理的其它重要事务。
第二十二条 全国委员会闭会期间，由常务委员会主持会务。
第二十三条 全国委员会常务委员会每年举行一次，会期由全国委员会主席会议决定。
第二十四条 全国委员会常务委员会下设秘书长一人、副秘书长若干人，协助主席、副主席处理会务。秘书长由主席提名，常务委员会决定。副秘书长及工作机构负责人由主席会议决定。
全国委员会常务委员会根据工作需要，可设立若干工作机构或派出办事处，承办中华全国青年联合会的有关日常工作。
第二十五条 全国委员会常务委员会的职权
一、召集并主持全国委员会全体会议，每届第一次全体会议由会议选举产生的主席团主持；
二、组织实施章程中规定的任务；
三、执行全国委员会全体会议的决议；
四、决定全国委员会工作机构的设置和变动；
五、行使全国委员会全体会议授予的其它职权。
第二十六条 由中华全国青年联合会主席、副主席组成主席会议，处理常务委员会的重要日常工作。
第四章 地方青年联合会
第二十七条 省、自治区、直辖市、自治州、地级市，以及其它有条件的城市，均可依据本章程，按照国务院颁布的《社会团体登记管理条例》，参照中华全国青年联合会的组成办法，建立地方青年联合会。
第二十八条 省、自治区、直辖市青年联合会全体委员会每届任期五年；特殊情况下，经该青年联合会常务委员会决定，可提前终止或延长任期；每届委员会召开的会议次数由该青年联合会常务委员会确定。
第二十九条 地方青年联合会全体委员会的职权
一、听取和审议常务委员会的工作报告；
二、讨论并决定本地青年联合会的重要工作；
三、选举本地青年联合会主席、副主席及常务委员会委员；
四、认为有必要处理的其它重要事务。
第三十条 地方青年联合会常务委员会的职权
一、在全体会议闭会期间，由常务委员会负责领导会务；
二、召集并主持本地青年联合会全体委员会会议，每届第一次全体会议由会议选举产生的大会主席团主持；
三、组织实施章程中规定的任务和中华全国青年联合会作出的全国性决议以及上级地方青年联合会作出的全地区性决议；
四、执行本地青年联合会全体委员会的决议；
五、决定本地青年联合会工作机构设置和变动，并决定秘书长、副秘书长（或由地方青年联合会主席会议决定副秘书长）。
第三十一条 上一级青年联合会与下一级青年联合会的关系为指导与被指导的关系。
第五章 经 费
第三十二条 本会经费来源为：会员团体的会费、事业收入和其它资助。
第六章 附 则
第三十三条 本章程为中华全国青年联合会和地方青年联合会统一章程。地方青年联合会还可依据本章程的原则制定本地的组织和工作细则，并报上一级青年联合会备案。
第三十四条 本章程经中华全国青年联合会全体委员会通过后实行。
第三十五条 本章程的解释权属于中华全国青年联合会。