福建省政府


福建省人民政府关于颁布《福建省测绘成果管理实施办法》的通知
福建省政府



现将《福建省测绘成果管理实施办法》发给你们，望遵照执行。

福建省测绘成果管理实施办法
第一条 根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》第二十一条规定，结合我省对外开放、实行特殊政策的实际情况，制定本办法。
第二条 本规定所称测绘成果，是指在陆地、海洋和空间测绘完成的下列基础测绘成果和专业测绘成果：
（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
（二）航空和航天遥感测绘底片、磁带；
（三）各种地图（包括地形图、普通地图、地籍图、海图和其他有关的专题地图等）；
（四）地形测量、工程测量的数据和图件；
（五）与测绘成果生产有关的地理数据和有关的各种专业资料；
（六）测绘生产过程中形成的有关技术资料。
第三条 省测绘局主管全省测绘成果的管理和监督工作；并负责组织实施有关的测绘成果管理法规；负责全省基础测绘成果及有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。
各地区行政公署和市、县人民政府设立的或指定的测绘行政主管机构（或测绘成果归口管理单位），主管本行政区域内测绘成果的管理和监督工作；并负责测绘成果管理法规的贯彻实施；接受省测绘局的业务指导。
省有关部门、大专院校及国家驻省有关单位指定的测绘成果归口管理单位，主管本部门测绘成果的管理和监督工作，负责测绘成果管理法规和贯彻实施；负责本专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。
第四条 使用测绘成果的县属局或相当于县属局以上的单位，应指定一个工作岗位，负责被使用的测绘成果的管理工作，并以岗位工作责任制的形式赋予职责（以下统称设岗管理），设岗管理岗位确定后，应保证管理工作的连续性，确需变动的，需报同级测绘行政主管机构（或所归属
的测绘成果归口管理单位）备案。设岗管理人员变动时，由接替该岗位工作的人员接替该管理工作。设岗管理人员负责本单位所属各单位的需用测绘成果的申请、领取、保管和提供使用；接受同级政府测绘行政主管机构（或测绘成果归口管理单位）的业务指导。
第五条 测绘成果应当实行科学管理，建立管理机构，健全管理制度，安全、方便地提供使用，避免重复测绘。
第六条 测绘成果应当根据公开（公开使用、公开出版）和未公开（内部使用、保密）的不同性质，按照国家有关规定进行管理。
第七条 基础测绘成果保密等级的划分、调整和解密，由国务院行政主管部门发布。
各测绘单位自测的基础测绘成果，均应按照国家规定标明密级，并报省人民政府主管部门备案。
专业测绘成果保密等级的划分、调整和解密，由专业测绘成果管理部门确定；应用基础测绘成果编绘的专业测绘成果，其密级不得低于所应用基础测绘成果的密级；省属专业部门制订的专业测绘成果划密规定，应报省人民政府测绘主管部门备案。
各部门、各单位使用未公开测绘成果，必须按照国家保密法规进行管理。未公开测绘成果必须按照国家规定解密处理，并经省测绘主管部门审批后，方可公开使用。

保密测绘成果的销毁，应当经成果使用单位的县级以上主管部门负责人批准，严格按省测绘行政主管部门制订的《测绘资料、档案销毁登记表》造册、登记、监销，并向同级测绘行政主管机构或测绘成果归口管理单位备案。
第八条 各单位、各部门在本省行政区域内完成的基础测绘成果以及有关专业测绘成果，必须依照规定按年度向省测绘局汇交下列成果目录或者副本：
（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件的目录及副本（一式一份）；
（二）航空、航天遥感测绘底片和磁带的目录（一式一份）；
（三）地形图、普通地图、地籍图、海图、其他重要专题地图的目录（一式一份）；
（四）正式印刷的各种地图（一式两份）；
（五）城市（含地辖市）和经济开发区、投资区的地形测量的数据和图件目录（一式一份）；
（六）省级以上工程的工程测量的数据和图件目录（一式一份）；
（七）有关全省范围的综合性专业测绘成果的目录（一式一份）。
第九条 外国人经中华人民共和国政府或者其授权部门批准，在我省境内及属我省管辖海域内测绘的成果，按《中华人民共和国测绘成果管理规定》第八条的规定进行管理。
第十条 索取基础测绘成果必须持同级政府测绘主管机构（或所归属测绘成果归口管理单位）开具的“专用函”联系索取。
需用军事部门或外省基础测绘成果，必须持省测绘局的“专用函”联系办理；军事部门或外省单位需用本省基础测绘成果，必须持大军区、军兵种测绘主管部门或所在省省级测绘主管部门的“专用函”联系办理。
索取专业测绘成果，按专业测绘成果所属部门规定的办法执行。
第十一条 各有关部门和单位测制的测绘成果，或委托外单位测制的测绘成果，必须经过检查、验收，质量合格后方能提供使用。
第十二条 测绘成果实施有偿提供，执行国务院和省人民政府授权部门颁布的收费标准。
第十三条 测绘成果不得擅自复制、转让或者转借，确需复制、转让或转借的，必须经提供该测绘成果主管部门批准；复制保密的测绘成果，必须按照原密级管理。

受委托完成的测绘成果，受托单位未经委托单位同意，不得复制、翻印、转让、出版。
第十四条 对外提供未公开的测绘成果，无论是供在境内使用的，或是携出境外使用的，均需按照国家规定进行解密处理，并经省测绘局批准后，方可提供使用。
携带或邮寄未公开的测绘成果出境，必须持有省测绘局签发的《测绘资料出境许可证》，无许可证携出，海关、边检有关单位应予没收，并追究擅自对外提供单位负责人的责任。
第十五条 对测绘成果管理做出显著成绩，或者对举报违反本管理办法有功的单位和个人，由测绘主管部门给予奖励。
第十六条 有下列行为之一的单位或当事人，按下列规定给予处罚：
（一）测绘成果不合格，拒绝返工、修测的，由测绘主管部门吊销其《测绘许可证》，并承担其他单位完成这一任务所需的全部费用。
（二）违反测绘成果收费标准、擅自提高标准收费以及擅自出售不合格测绘成果的，由同级物委或测绘主管部门没收其非法所得，并处相当于非法所得金额三至五倍的罚款。
（三）未经提供测绘成果主管部门批准，擅自复制转让或者转借测绘成果，尚未造成严重后果的，由提供测绘成果主管部门给予通报、警告或处以五百元以下罚款，情节严重的，可以并处。造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（四）未经报批、擅自对外提供未公开的测绘成果，尚未产生严重后果的，由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；产生严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）丢失保密测绘成果，或造成测绘成果泄密事故，情节轻微的，由其所在单位给予通报警告；情节严重的，由其所在单位或上级主管机关，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（六）对擅自对外提供未公开测绘成果和丢失保密测绘成果不认真查处的单位负责人，由测绘主管部门会同其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 执行行政处罚的罚没收入，按国家规定上交财政部门。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知次日起十五日内，向作出处罚决定部门的上级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定次日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知次日起十五日内，直接向人民法院起诉，期
满不起诉又不执行的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法由福建省测绘局负责解释。
第二十条 本办法自一九八九年十二月一日起施行。



1989年11月9日
贵州省人民政府


贵州省农村消防管理规定

贵州省人民政府令第90号


《贵州省农村消防管理规定》已经2005年12月16日省人民政府第36次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。



省 长 石秀诗


二○○五年十二月二十七日

贵州省农村消防管理规定

第一章 总 则

第一条 为了预防、减少和有效扑救农村火灾，维护农村安全和社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 农村消防管理实行预防为主、防消结合的方针，坚持标本兼治、综合治理、群防群治、自防自救的原则。
第三条 各地人民政府应当将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划，投入必要资金加强农村消防基础设施建设，改善农村消防安全条件，保障农村消防事业与经济建设和其他社会事业协调发展。
第四条 鼓励农村集体经济组织和农村村民兴建农村消防基础设施。
鼓励单位、个人自愿捐资，支持农村消防工作。
第五条 农村消防管理实行各级人民政府负责制和督查督办责任制。
各地人民政府应当逐级签订消防工作责任书，量化农村消防工作责任目标，并对责任目标实施检查、考核和奖惩。
第六条 公安消防机构、公安派出所负责对农村消防工作进行业务指导，并实施监督管理。
教育、劳动保障等部门应当将消防知识纳入相关教学、培训内容。广播电视等有关新闻部门，有进行农村消防安全宣传教育的义务。
其他有关部门应当在职责范围内做好农村消防工作。
第七条 任何单位、个人都有维护农村消防安全、保护农村消防设施、报告火警的义务；任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火救援工作的义务。
任何单位、个人对危害消防安全的行为有权制止、检举和控告。

第二章 农村消防组织

第八条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当成立农村防火安全委员会，并明确一名政府领导担任主要负责人。村民委员会应当成立防火安全小组，并由村民委员会主任担任主要负责人。
第九条 农村防火安全委员会、防火安全小组承担下列消防安全责任：
（一）贯彻消防法律、法规和规章，落实消防工作措施；
（二）开展经常性的农村消防安全宣传教育；
（三）制定农村消防工作管理制度；
（四）组织开展农村消防工作检查，整改火灾隐患；
（五）开展农村消防工作调查研究，制定对策措施；
（六）组织开展火灾扑救工作。
第十条 县（市、区）、乡（镇）人民政府及村寨应当建立义务消防队。县级义务消防队人数不少于100人，乡（镇）义务消防队人数不少于50人，村寨义务消防队人数不少于成年公民的15%。
第十一条 尚未建立公安消防站的县（市、区）、乡（镇），应当因地制宜建立自办、合办、志愿、合同制等专（兼）职消防队。
第十二条 义务消防队、专（兼）职消防队应当掌握消防法律法规、消防常识和防火、灭火技能，配备必要的消防器材，并承担下列消防安全责任：
（一）制定灭火、疏散预案并定期组织演练；
（二）开展消防业务训练；
（三）建立执勤战备秩序；
（四）进行火灾扑救；
（五）开展防火安全检查和巡查；
（六）维护、保养消防器材设施。

第三章 农村消防安全管理

第十三条 各地人民政府应当组织开展农村消防宣传教育工作；在重大节日和火灾多发季节，可以集中开展宣传教育活动。
学校、幼儿园应当对学生、幼儿进行消防常识教育。
第十四条 各地人民政府应当根据农村消防安全的需要，按照消防安全标准，有计划地引导农村实施木板房、茅草房改造和农灶、电气线路改造，提倡和推广使用防火建筑材料，提高建筑物耐火等级，改善农村用火、用电、用气条件，规范用火、用电、用气管理。
第十五条 县（市、区）、乡（镇）人民政府、村民委员会应当组织开展农村消防工作检查，做好登记备案，实施跟踪复查。在重大节日、活动期间和农业收获季节，应当实施重点检查。
举办具有火灾危险性的大型群众性活动，主办单位应制定灭火、疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经检查合格后方可举办。
第十六条 村民委员会应当建立村寨消防档案，明确专人保管，并报当地公安派出所备案。村寨消防档案应当包括下列内容：
（一）村寨基本情况；
（二）消防组织基本情况；
（三）村寨平面图、道路交通水源图等；
（四）灭火训练、演练及消防器材、装备、设施情况；
（五）消防违章行为和火灾事故处理情况；
（六）消防工作部署、消防安全制度、消防检查巡查、火灾隐患整改、消防宣传培训及火、电、气、油管理使用等情况。
第十七条 村民委员会应当组织制定农村消防安全公约，鼓励村民参加人身、财产保险。
第十八条 名胜古迹、文物保护单位、民族文化村寨和旅游区（点）的开发、建设、保护、改造和维修，应当符合消防规划和消防安全技术规定。
第十九条 任何单位和个人不得擅自移动、圈占、埋压、损毁、拆除、停用消防器材、设施和防火标志；不得擅自搭建临时建（构）筑物，侵占防火间距空间或者堵塞消防通道。
第二十条 村寨堆藏易燃、可燃材料的地点，应当与住宅或者火源保持安全距离。
禁止违反消防安全管理规定生产、储存、销售易燃易爆、危险化学品和违章使用电气设备、燃气用具；禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。
第二十一条 公安消防机构应当对乡（镇）分管消防工作的政府领导、公安派出所民警、农村消防组织主要成员进行消防安全知识培训。
公安派出所应当有计划地组织开展对辖区单位、消防安全管理人员和农村义务消防队员的培训。
第二十二条 公安派出所应当经常开展对辖区单位、村寨的消防监督检查。
公安消防机构应当重点对乡（镇）、50户以上的村寨、民族文化村寨和开展乡村旅游村寨的消防工作进行抽查。
第二十三条 乡（镇）、村寨应当在醒目位置设置消防宣传栏和固定宣传牌，设立防火标志。

第四章 消防基础设施建设

第二十四条 各地人民政府应当组织有关部门对农村消防基础设施建设进行科学规划和论证，对农村消防基础设施建设进行监督、检查和验收，明确农村消防基础设施的维护、保养责任。
第二十五条 村镇的规划和建筑布局应当符合《村镇建筑设计防火规范》要求。农村木质结构、房屋密集村寨应当开辟防火线，每个防火分区应当控制在村民30户以内，防火间距不小于12米。
村民住宅呈阶梯布局的村寨，宜沿坡纵向开辟防火线；开辟防火线确有困难的村寨，应当修建高出建筑物05米以上的防火墙。
第二十六条 实施引水进寨工程时，应当同步建设消防供水设施。30户以上的村寨应当设置消火栓和消防水池，配备相应的消防水带、水枪。每个消火栓的间距不得大于80米，消防水池容量应确保消火栓系统用水需要。
村寨应当配套修建消防水池或者水塘；50户以上的村寨应当配备消防泵。
村寨应当配备火钩、火钗、板斧、梯子、绳子等灭火、破拆工具。

第五章 训练演练和灭火救援

第二十七条 义务消防队、农村专（兼）职消防队应当开展经常性的消防业务训练，并组织灭火演练。
毗邻村寨应当建立灭火联动机制，开展联合演练。
第二十八条 义务消防队和农村专（兼）职消防队应当明确专人专库保管灭火器材设施。器材设施不足或者破损的，应当及时配备和更新。
第二十九条 乡（镇）、村寨应当制定灭火预案。灭火预案包括下列内容：
（一）乡（镇）、村寨基本情况；
（二）农村义务消防队、抢险机动队、医疗救治队等组织情况；
（三）消防基础设施设置、分布情况；
（四）报警和接警处置程序；
（五）扑救火灾、破拆房屋的措施、任务、分工和程序；
（六）通讯联络、安全救护的程序和任务。
第三十条 农村火灾的扑救贯彻立足自救、确保重点、救人第一的指导思想，实行快速反应、就近组织、小火靠灭、大火靠堵、就地取材、统一指挥的原则。
第三十一条 发生农村火灾，失火单位或者村寨应当立即组织农村消防组织进行扑救；当地政府应当及时组织抢险机动队和有关部门赶赴现场开展抢险救灾工作；公安消防机构或者公安派出所在接到报警后，应当立即赶赴火场，组织救助遇险人员、扑灭火灾。
第三十二条 组织扑救火灾时，火场总指挥在紧急情况下有权依法调动供水、供电、医疗救护、交通运输等单位协助。
为避免重大损失，火场总指挥有权依法决定拆除毗邻建（构）筑物，划定警戒范围等紧急措施。
第三十三条 火灾扑灭后，失火单位或者村寨应当保护现场，如实提供火灾事故情况，接受事故调查。
第三十四条 公安消防机构或者公安派出所有权根据需要封闭火灾现场。未经公安消防机构或者公安派出所同意，任何单位和个人不得擅自清理火灾现场。
农村重、特大火灾的调查由公安消防机构负责，并根据火灾事故调查的需要，请安全生产监督管理、监察等部门和技术专家参加；一般火灾的调查由当地公安派出所负责，并将调查情况报告当地公安消防机构。火灾调查工作结束后，公安消防机构或者公安派出所应当及时出具火灾事故调查报告，统计火灾损失，对事故责任单位和责任人提出处理意见和建议。
第三十五条 发生重、特大火灾，市、县级人民政府应当发布新闻。
对重、特大火灾事故实行逐级报告制度，当地政府应当将重、特大火灾基本情况、主要教训、改进措施、责任追究等情况报告上级人民政府。

第六章 法律责任

第三十六条 违反第十八条规定的，由公安消防机构或者公安派出所责令其限期改正；逾期不改正的，对个人处警告或者50元以上500元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款。
第三十七条 国家机关工作人员有下列行为之一，尚未构成犯罪的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未履行本规定的消防安全职责，失职渎职、玩忽职守、贻误工作并造成一定后果的；
（二）违反有关消防安全管理规定或者因过错，导致火灾事故或者影响火灾扑救工作，尚未造成严重损失的。
第三十八条 违反本规定，依照《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》等有关法律、法规应当给予行政处罚或者行政处分的，从其规定。

第七章 附 则

第三十九条 本规定自2006年3月1日起施行。