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湖南省株洲市人民政府办公室


关于印发《株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法》的通知 株政办发［2004］20号



株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法》的通知
全市各有关单位：
《株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。




二○○四年五月二十四日

株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法

第一条 为激励企业加强环境管理，持续改进环境行为，健全环境保护公众参与机制，提高企业环境管理水平和效率，依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 企业环境行为信息公开化，即按照本办法规定的企业环境行为信用等级评定内容，对企业的环境行为进行综合评定，并将评定结果向社会公开。
第三条 本办法适用于城市市区范围内的以下工业企业：
1、属于统计口径的规模以上工业企业；
2、污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重的工业企业。
第四条企业环境行为信用等级评定内容为企业污染物排放行为、环境管理行为、环境社会行为以及有利于环境保护的生产行为。具体内容如下：
1、污染物排放行为
（1）污染物达标排放情况和固体废物处置利用情况。
（2）污染物削减计划完成情况。
2、环境管理行为
（1）有无满足环境管理需要的机构、人员和规章制度。
（2）是否依法申领排污许可证和进行排污申报。
（3）排污口整治是否符合规范化要求，是否按规定安装了主要污染物自动监控装置。
（4）污染防治设施和自动监控装置是否正常运行。
（5）执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度情况。
3、环境社会行为
（1）是否存在违法排污行为。
（2）是否发生过环境污染事故。
（3）环境污染投诉情况。
（4）依法缴纳排污费情况。
4、环保生产行为
（1）实行清洁生产情况。
（2）是否通过ISO14000环境管理体系认证。
第五条 按照企业环境行为的优劣程度，企业环境行为信用等级评定结果分为好、一般、较差、差四个等级，依次以绿色、蓝色、黄色、黑色标志。
（1）绿色：企业达到环境污染控制标准和环境管理要求，实施清洁生产或者通过ISO14000环境管理体系认证，模范遵守环境保护法律法规。
（2）蓝色：企业达到环境污染控制标准和环境管理要求，没有环境违法行为。
（3）黄色：企业主要污染物排放未达到环境污染控制标准和未完成污染物削减任务；或有环境违法行为；或者发生重大污染事故。
（4）黑色：企业污染物排放严重超标；或有严重的环境违法行为；或者发生特大污染事故。
第六条 企业环境行为信用等级评定周期为一年。每年一季度对企业上一年度的环境行为进行评定和公布。
第七条 市环境保护局负责对企业环境行为信息公开化的日常管理，并牵头组成有环保专家、人大代表、政协委员等参加的评定小组负责企业环境行为信用等级的评定工作。
第八条 市环境保护局对评级结果进行审查，并在审查结果公布前将评级结果书面告知企业。企业对评级结果有异议的，应当在接到书面告知之日起7日内，书面向市环境保护局提出复核要求，并提供有关依据。市环境保护局应当在接到要求复核意见5日内，对企业有关情况进行复核，并将复核结果书面告知企业。
第九条 评级结果由市人民政府通过新闻媒体向社会公布。市环境保护局应当及时将企业环境行为信用等级评级结果向上级有关部门报告。
第十条企业被评定为绿色等级的，由市人民政府授予绿色企业称号，并给予奖励；被评定为较低等级的，应当自觉加强环境管理，有效改善环境行为；被评定为黑色等级的，列入当年环保重点监管名单，责令限期整改。连续两年被评定为黑色等级，且污染整治不力的企业将依法责令关停。
第十一条 企业应按要求如实提供评级有关基础资料。拒绝提供的，不影响对该企业的环境行为信用评级和将评级结果向社会公开；不按要求提供有关基础资料而造成等级评定下降的，其后果由企业负责；谎报、瞒报有关数据获取较高等级的，一经查实，取消原评定等级，重新进行评级，并将评级结果和原因向社会公布。
第十二条 企业环境行为信用等级评定应遵循公正、公开、公平原则，严格评定程序，自觉接受社会监督。对在企业环境行为信用等级评定过程中弄虚作假、玩忽职守的，要追究纪律责任。
第十三条 本办法由市环境保护局负责解释。
第十四条 本办法公布三十天后施行。