江苏省人大


苏州市城市环境管理若干规定
江苏省人民代表大会



第一条 为了加强城市环境管理，提高城市环境质量，建设文明城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市环境管理，是指城市市容和环境卫生管理。城市环境管理实行统一规划、属地管理、条块结合、全民参与的原则。
第三条 苏州市环境管理委员会是全市城市环境管理的主管部门，负责组织、协调、检查、监督、考核城市环境管理工作。
建设、规划、市政、公安、工商、交通卫生、园林、环保、建管、房管等部门应当按照各自职责，做好城市环境管理工作。
各县级市、区人民政府及苏州工业园区、苏州新区管理委员会城市环境管理部门负责辖区内的城市环境管理工作。
第四条 任何单位和个人都有搞好城市环境的义务，并有权对违反本规定的行为进行监督、检举和控告。
第五条 建筑物、构筑物的装饰造型应当外形整洁，与周围环境相协调，对影响市容的脏污、残缺墙面等，产权人或者使用人应当清洗、粉刷、整修、改造或者拆除。
第六条 城市供水、排水、供气、供电、邮电、路灯、环卫、公共交通等公共设施，其产权单位或者管理部门应当经常检修、维护，保证其功能完好、外观整洁。
主次干道新设前款公共设施涉及市容环境的，有关部门应当在办理批准手续前征得环境管理部门同意。
第七条 主次干道两侧各类商品交易必须进场入店，不得占道设摊，不得设置店外摊。
未经批准，不得在主次干道上拉挂横幅、标语等物品。
沿街单位的车辆应当停放在单位内部，无停放车辆场地的，应当在准许停放车辆的地点停放整齐。
第八条 沿街单位必须保持容貌整洁，店名、标牌无缺字、残字、错字；霓虹灯、电子显示屏幕、灯箱等必须外型整洁美观，保持完好。
第九条 设置户外广告除向有关部门申请外，其设置的位置、形式由环境管理部门会同规划部门审查批准。
第十条 主干道两侧和风景旅游区附近的临街建筑物必须符合下列要求：
（一）阳台、平台、外走廊堆放物品不得超出护栏；
（二）楼（房）顶不得搭建违章建筑物、构筑物，不得堆放杂物；
（三）封闭阳台、安装空调应当符合规定。
第十一条 禁止在非指定场所倾倒和焚烧垃圾，乱扔杂物；禁止随地吐痰。
主次干道两侧、风景旅游区、居民新村等地区的单位和居民的生活垃圾应当实行袋装，按规定投放。
第十二条 沿街公告栏、宣传橱窗应当统一规划、设置。禁止在公共场所乱涂乱贴。
第十三条 楼顶二次供水水箱（池）旁不得搭建棚舍，污染水质。产权单位或者物业管理单位每年至少清洗消毒一次。
第十四条 城市居民不得有下列防碍居住区环境的行为：
（一）在公用通道和窗外托架上堆放杂物；
（二）居住区内乱搭乱建，乱设摊点；
（三）损坏绿地花卉树木；
（四）饲养家禽、家畜。
出租私房的产权人和租赁房屋的承租人都有维护居住环境的义务。
第十五条 各类工地必须按规定围栏作业，临时闲置地块必须按建筑规范设置围墙，维护环境协调、整洁。
建设工程竣工后，建设、施工单位应当及时拆除临时建筑物，清运渣土、物料，平整场地、修复损坏的路面和公共设施。
第十六条 航道、河道两侧的装卸区、寄泊区、农贸市场等单位，应当维护航道、河道水面和沿岸区内的环境整洁。313第十七条 禁止在候车（船、机）室、商场、影剧院、体育馆、图书馆、博物馆、医院、幼儿园、托儿所、青少年活动场所和公共交通工具内吸烟。
禁止吸烟的场所应当设有醒目的禁止吸烟标志，专设的吸烟室应当有排风换气装置。
第十八条 沿街的机关、团体、部队、企业、事业单位和个人体工商户，应当与所在街道办事处（镇）签订《门前卫生责任书》，落实门前卫生责任制，保持责任区环境整洁。
第十九条 在城市环境管理中涉及规划、绿化、市政设施、环保、道路交通等管理的，由有关行政部门按照法律、法规规定的职责执行。
违反本规定第十条第（一）项、第（二）项和第十一条第一款的，处以一百元以下罚款；违反本规定第十四条第一款的，处以二十元至二百元罚款。
第二十条 违反本规定的，除依照有关法律、法规处罚外，下列行为，由市、县级市、区环境管理部门进行教育，责令其改正，按照以下规定处罚：
（一）违反第七条第二款规定的，每处处以十元至一百元罚款；
（二）违反第十七条第一款规定的，处以十元至一百元罚款；
（三）违反第十八条规定，责任区环境脏乱差的，按责任环境面积处以每平方米五元至二十元罚款；
（四）违反第十二规定乱涂乱贴的，每处（张）处以二十元至二百元罚款；
（五）违反第八条规定店容店貌不洁的，处以一百元至一千元罚款；店名、标牌破损，有缺字、残字、错字的，处以五十元至五百元罚款。
（六）违反第九条规定擅自设置户外广告影响市容的，处以五百元至二千元罚款；
第二十一条 阻碍环境管理执法人员依法执行公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依照规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内
直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 负有城市环境管理职能的有关部门、单位未履行职责，影响城市环境的，环境管理主管部门可以向其发出整改意见书，有关部门、单位应当改进或者纠正。
第二十四条 环境管理有关职能部门以及有关执法人员应当严格遵守本规定，秉公执法。凡玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定自一九九七年七月一日起施行。



1997年7月1日
广西壮族自治区人大常务


广西壮族自治区专利保护条例
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会



《广西壮族自治区专利保护条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年7月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强专利保护，维护专利申请人、专利权人和公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》及其他法律、法规，结合本自治区的实际，制定本条例。
第二条 凡在本自治区行政区域内从事与专利有关的活动的单位或者个人，均须遵守本条例。
第三条 自治区专利管理机关主管全自治区的专利保护工作。县级以上人民政府确定的管理专利工作的机关（以下统称专利管理机关）主管本行政区域内的专利保护工作。
各有关部门在其职责范围内做好专利保护工作。
第四条 自治区专利管理机关聘请有关专家组成专利保护技术鉴定组，接受公民、法人或者其他组织的委托，进行与专利保护范围有关的技术鉴定工作。

第二章 专利管理
第五条 单位或者个人的发明创造，依法可以在国内或者国外申请专利。
申请专利之前，与发明创造技术方案有关的人员对该发明创造负有保密责任并不得私自转让。
第六条 任何人不得将属于单位的职务发明创造以个人名义申请专利。
任何单位或者个人不得阻碍非职务发明创造申请专利。
对作出职务发明创造的发明人或者设计人，所在单位应当及时依法支付奖金和报酬。
第七条 专利权可以作价出资入股或者质押。
以专利权出资入股的，应当依法办理其财产权的转移手续。
以专利权质押的，出质人和质权人应当订立书面质押合同，并依法办理出质登记。专利权质押合同自登记之日起生效。
第八条 以国家所有的专利权出质的，办理出质登记前，应当经上级主管部门批准。
任何单位或者个人向外国出质专利权的，办理出质登记前，应当按国家专利主管机关的有关规定办理报批手续。
第九条 专利权人和专利实施被许可方，有权在其产品或者产品的包装上标明专利号或者其他专利标记，并可以在产品上缀附经依法认可的专利防伪标识。
第十条 利用广播、电视、报刊及其他广告形式宣传、推销专利产品和专利方法的，应当向传播单位提供省级以上专利管理机关出具的《专利广告证明》和其他证明文件。
第十一条 任何单位或者个人不得为他人侵犯专利权、假冒他人专利、冒充专利活动提供制造、销售、使用、展示、广告、仓储、运输、隐匿等便利条件。
第十二条 国有资产占有单位有下列情形之一的，应当进行专利资产的评估：
（一）转让专利申请权、专利权的；
（二）国有企业和事业单位在变更或者终止前需要对专利资产作价的；
（三）以国有专利资产与外国或者港澳台地区的公司、企业、其他经济组织、个人合资、合作实施的，或者许可外国或者港澳台地区的公司、企业、其他经济组织、个人实施的；
（四）以专利资产作价出资成立有限责任公司或者股份有限公司的；
（五）以各种方式从国外引进专利技术的；
（六）其他需要进行专利资产评估的。
非国有资产占有者也可以申请对其专利资产进行评估。
第十三条 专利资产的评估应当由自治区专利管理机关审查核准具有专利资产评估资格的评估机构进行，评估结果应当报自治区专利管理机关备案。
第十四条 有下列情形之一的，应当向有关主管部门提交专利检索报告：
（一）进行重大科研立项和新技术、新产品开发的；
（二）开展新技术、新设备、新产品进出口贸易的；
（三）外方以专利技术、设备作为投资申办中外合资、合作企业的；
（四）其他需要提交检索报告的。
第十五条 专利权人及其利害关系人对进出口货物涉嫌侵犯专利权的，可以请求专利管理机关和海关实施保护。

第三章 专利纠纷的处理
第十六条 当事人对下列专利纠纷，可以请求专利管理机关处理，也可以直接向人民法院起诉：
（一）专利侵权纠纷；
（二）专利申请权和专利权属纠纷；
（三）职务发明人的奖酬纠纷；
（四）发明专利申请公布后至专利权授予前实施发明的费用纠纷；
（五）发明人、设计人资格纠纷；
（六）无仲裁协议的专利申请权转让合同、专利权转让合同及专利实施许可合同纠纷；
（七）法律、法规规定由专利管理机关处理的其他专利纠纷。
第十七条 自治区专利管理机关负责处理自治区内有重大影响的、管辖权不易确定的或者其他应当由自治区专利管理机关管辖的专利纠纷。
市、县专利管理机关负责处理本行政区的和上级专利管理机关指定其管辖的专利纠纷。
第十八条 请求专利管理机关处理专利纠纷应当符合下列条件，并递交请求书：
（一）请求人是与专利纠纷有直接利害关系的单位或者个人；
（二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实、理由；
（三）任何一方当事人均未向人民法院起诉或者无仲裁协议；
（四）属于专利管理机关管辖范围、受理事项和受理时效。
第十九条 请求专利管理机关处理专利纠纷的时效为二年。自专利权人或者利害关系人得知或者应当得知之日起计算。
第二十条 专利管理机关收到请求书后，经审查认为符合受理条件的，应当在七日内立案受理；不符合受理条件的，应当在七日内通知请求人并书面说明理由。
第二十一条 专利管理机关立案受理专利纠纷请求后，应当在十日内通知被请求人答辩。被请求人应当在接到通知之日起十五日内作出答辩。
被请求人逾期不答辩的，不影响专利管理机关的处理。
第二十二条 专利管理机关工作人员在处理专利纠纷时，有下列情形之一的，应当自行回避，当事人或者其他利害关系人也可以要求其回避：
（一）是纠纷的当事人或者是当事人及其代理人的近亲属；
（二）与本纠纷有利害关系；
（三）与当事人及其代理人有其他关系，可能影响本纠纷公正处理。
专利管理机关工作人员的回避，由其所在的专利管理机关决定。
第二十三条 专利管理机关处理专利纠纷时，不得宣布专利权无效。
专利管理机关立案后，被请求人请求撤销专利权或者请求宣告专利权无效的，应当在答辩期间内提出，并可以向专利管理机关申请中止处理。专利管理机关对中止处理的申请应当作出审查决定，并书面通知当事人。
第二十四条 专利管理机关处理专利纠纷时，有权进行勘验检查，查阅、复制或者登记保存与案件有关的档案材料、图纸、资料、帐册等凭证。有关单位或者个人应当协助调查并提供有关材料，不得拒绝和阻碍。
专利管理机关工作人员在调查时，应当出示执法证件，通知当事人及有关人员到场。
第二十五条 专利管理机关处理专利纠纷应当根据自愿和合法的原则进行调解。调解达成协议的，应当制作调解书；调解不成的，专利管理机关应当在六个月内作出处理决定。
在专利管理机关作出处理决定前，请求人经专利管理机关同意，可以撤回请求。
第二十六条 市、县专利管理机关处理的专利纠纷，应当在作出处理决定之日起十五日内将处理决定书报送自治区专利管理机关备案。
自治区专利管理机关发现报送的处理决定确有错误的，可以进行纠正或者要求该专利管理机关重新作出处理。
当事人对专利管理机关作出的专利纠纷处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起三个月内向人民法院提起诉讼。期满不起诉又不履行处理决定的，专利管理机关可以请求人民法院强制执行。

第四章 冒充专利行为的查处
第二十七条 禁止将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法。
第二十八条 任何单位和个人都有权检举冒充专利的行为。专利管理机关接到举报或者发现冒充专利行为，经审查符合受理条件的，应当在七日内立案，并指定二名以上工作人员负责查处。
第二十九条 专利管理机关查处冒充专利行为，可以行使下列职权：
（一）询问当事人和证人；
（二）查阅、复制、登记保存或者暂扣有关冒充专利行为的合同、标记、帐册等资料；
（三）检查有关冒充专利行为的物品，并经专利管理机关负责人签署批准意见后，可以封存或者暂扣；
（四）调查其他有关冒充专利行为的活动。
专利管理机关依法行使职权，有关单位或者个人应当予以协助，不得拒绝和阻碍。
第三十条 专利管理机关查处冒充专利行为，应当自立案之日起六个月内作出处理决定。

第五章 法律责任
第三十一条 凡侵占专利申请权的，应当予以归还，并应当协助被侵权人办理著录项目变更手续；造成被侵权人损失的，应当予以赔偿。
侵夺发明人或者设计人非职务发明创造专利申请权的，由侵权人所在单位或者上级主管机关对直接责任人予以行政处分，并依法承担民事责任。
第三十二条 明知是职务发明而同意将其作为非职务发明申请专利，给国家、单位造成损失的，由上级主管部门追究直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 对不依法支付职务发明人或者设计人奖酬的单位，该单位的上级主管机关应当责令限期支付，并对直接责任人给予行政处分。
第三十四条 违反本条例第十一条规定，明知或者应知对方为侵犯专利权、假冒他人专利、冒充专利的行为，而为其提供制造、销售、使用、展示、广告、仓储、运输、隐匿等便利条件的，由专利管理机关责令其限期改正，可并处一万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十二条、第十四条规定，造成国有专利资产和其他财产损失的，由上级主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例规定，擅自启封、转移、处理被封存物品的，由专利管理机关没收违法所得，并处以1000元以上两万元以下罚款。
第三十七条 实施专利侵权行为的，由专利管理机关责令侵权人停止侵权行为，并由侵权人赔偿损失。
假冒他人专利，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 有下列冒充专利行为之一的，由专利管理机关责令停止违法行为，消除影响，并处以1000元以上5万元以下或者违法所得一倍以上三倍以下罚款：
（一）印制或者使用伪造的专利证书、专利申请号、专利号或者其他专利申请标记、专利标记的；
（二）印制或者使用已被驳回、撤回或者视为撤回的专利申请号或者其他专利申请标记的；
（三）印制或者使用已被撤销、终止或者被宣告无效的专利证书、专利号或者其他专利标记的；
（四）制造或者销售有前三项所列标记产品的；
（五）使用特定专利号，其实际产品或者实际方法与该专利保护范围不相一致的；
（六）将非专利方法冒充专利方法的；
（七）其他冒充专利的行为。
冒充专利的标记应当予以销毁，标记与产品难以分离的，连同其产品一并予以销毁，所需费用由冒充专利行为的单位或者个人承担。
第三十九条 专利管理机关对实施侵权行为和冒充专利行为的单位或者个人，有权责令消除影响、公开更正。
实施侵权行为和冒充专利行为的单位或者个人不履行专利管理机关作出的消除影响、公开更正的处理决定的，由专利管理机关代其执行，所需费用由实施侵权、冒充专利行为的单位或者个人负担。
第四十条 拒绝、阻碍专利管理机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 专利管理机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者有关主管机关给予行政处分；给当事人的合法权益造成损害的应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十二条 赔偿损失包括侵权人因侵权给专利权人造成的损失。
因侵权造成的损失赔偿，以专利权人的实际经济损失、侵权人侵权所获利润或者不低于专利许可使用费的合理数额计算。
属于包装、装璜外观设计专利侵权的，以被附属产品的全部利润计算损失赔偿额。
利润难以核算的，以产品的产值乘以该行业平均利润率计算。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。



1999年7月30日