海关总署 国家外汇管理局


海关总署、国家外汇管理局关于加强进口付汇、出口收汇进出口货物报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知
海关总署、国家外汇管理局


（1996年1月10日 海关总署 国家外汇管理局发布） 署监〔1996〕28号


广东分署、各直属海关；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、福建兴业银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、华厦银
行、上海浦东发展银行：
遵照国务院领导同志的指示，为加强进出口付收汇核销管理，规范外汇业务操作手续，统一进出口货物报关单签章和加强防伪鉴别措施，防止国家外汇流失，打击骗汇、套汇等外汇领域的走私违法犯罪活动，特联合通知如下：
一、外汇管理局、外汇指定银行应严格按照国家外汇管理局下发的关于进出口付收汇核销的有关文件，办理进出口付收汇核销，加强核销管理。
二、对申报进、出口货物的报关单，海关在办结验放手续后，出具一份盖有海关验讫章的电脑打印报关单，交进口或出口单位专门用于办理进口付汇或出口收汇核销手续。
三、进一步规范进出口货物报关单上的印章管理，各海关对所出具的用于进、出口付收汇核销用的报关单一律加盖使用防伪印油的海关验讫章，其它印章一律无效。
四、海关总署将启用带有防伪标记的专用进出口货物报关单，在启用之前，决定自1996年3月15日起，海关所出具的进出口货物报关单一律在右上角加贴防伪标签（具体管理办法另行通知）。
五、海关要严格审核出口货物报关单与出口收汇核销单的内容是否一致。并在出口货物报关单“批准文号”栏内注明出口收汇核销单编号。
六、为防止中途更改或伪造印章等事情的发生，各外汇管理局和外汇指定银行在办理进口付汇和出口收汇核销工作中，对海关所出具的进、出口货物报关单有疑问或一次进口付汇金额在50万美元及以上的，均需进行第二次核对。应由外汇管理局、外汇指定银行派人或发函（挂号信件
，并附进或出口货物报关单）向报关单签发地海关进行核对无误后，方能办理进口付汇或出口收汇核销手续。①
注①对于出口环节的二次核对，由外汇局在收到出口单位的核销专用出口报关单后，对其中有疑问的，向签发地海关进行核实，在收到海关的鉴别证明书后，才能为出口单位办理出口收汇核销手续。对于进口环节的二次核对，由外汇指定银行对有疑问的核销专用进口报关单或者一次付
汇金额超过50万美元及以上的核销专用进口报关单，向签发地海关进行核实，在收到海关鉴别证明书后才能办理进口付汇核销手续。
七、对贸易项下进口付汇的，按《关于严格进口售付汇及核销管理的暂行规定》②（〔95〕汇国函字第195号）办理。
注②《关于严格进口售付汇及核销管理的暂行规定》已经废止。
八、各海关要积极帮助并指定专人负责有关外汇管理局、外汇指定银行来函来人核对（查）进、出口货物报关单事宜，做好登记工作，并在3个工作日内出具加盖海关单证专用章的“海关对进、出口货物报关单鉴别证明书”（见附件），海关免收一切费用。
九、根据国务院关于金关工程的要求，海关总署与外汇管理局将尽快建立进口付汇和出口收汇中进出口货物报关单电子数据的传递联网工程，在此之前，有条件的地方应先开展联网进行数据传递工作。
以上请各海关、外汇管理局及外汇指定银行遵照办理。并自1996年2月1日起执行。
附件：海关对进、出口货物报关单鉴别证明书（各海关自行印制）



1996年1月10日
国家进出口商品检验局


国家进出口商品检验局关于印发《出口纺织品标识查验管理规定》的通知


　　　　　　　　　　　（国检检［１９９５］６８号）

　

　　各直属商检局：

　　为进一步打击出口纺织品非法转口活动，规范各局查验出口纺织品标识的工作，现将《出口纺织品标识查验管理规定》（见附件）印发你们，请贯彻执行。

　　附件：出口纺织品标识查验管理规定

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家进出口商品检验局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年三月二十日

附件：

　　　　　　　　　　　 出口纺织品标识查验管理规定

　

　　第一条　为了防止纺织品非法转口，维护我国对外经济贸易信誉和经济利益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《对外贸易经济合作部、海关总署、国家商检局关于禁止纺织品非法转口的规定》（以下简称《规定》）和《对外贸易经济合作部关于公布需经商检机构进行查验的出口纺织品目录》（以下简称《目录》），制定本规定。

　　第二条　凡在我国生产包括来料加工的出口纺织品，如不能提供有效证明文件，均不得在标签、挂牌和包装上标示他国或地区的产地。

　　第三条　凡从事《目录》内出口纺织品生产、加工和经营的企业（以下简称“出口企业”均须按《进出口商品报验的规定》所规定的时限，逐批向商检机构报验。

　　（一）报验时申请人须填写出口商品报验申请单，提供出口合同等必要的单证，同时提供有关商品的全套标签、挂牌等实物和包装唛头内容。

　　（二）在制成品上标示他国（或地区）制造产地标识的，出口企业必须提交以下证明文件：

　　１、半成品的进口报关单；

　　２、国外有关当局出具的半成品有效原产地证明；

　　３、详细的国内外加工工序和加工合同等文件；

　　４、从中国直销美国的，出口企业除提供上述证明文件外，还需提供美国海关的确认书。

　　第四条　商检机构接到出口企业的报验后，应按时组织查验。

　　（一）商检机构以同一出口合同、信用证和同一品种的一次发运量为一查验批。

　　（二）应抽箱数＝总箱数（平方根）×０．６（取整数）

　　查验时，在总箱数内随机抽取应抽箱数。每箱随机抽取二件以上，所抽样品应包括所有货款号。

　　（三）查验的内容包括全套标签、挂牌和包装唛头内容。

　　（四）《种类表》内产品，标识查验与品质检验同时进行。

　　第五条　商检机构对标识查验合格的商品，出具“出口纺织品标识查验放行单”；对标识查验不合格的商品，视情况处理。查验时发现一件不符合《规定》，即判全批不合格。

　　（一）凡明确标示产地是中国的商品为合格品。

　　（二）标有他国（或地区）制造的，且不能同时提供第三条（二）所规定文件的商品为不合格品。出口企业须拆除商品上他国（或地区）标识，并在商检机构的监督下销毁，同时按有关规定接受处罚。

　　（三）凡标识产地概念模糊（如在商标或吊牌上仅印有他国名称或他国城市名称等），易于被用来进行非法转口活动的产品，出口企业需在产品上加缝“中国制造”或拆除有关标识并在所签合同或有关单据上注明“该货物不得转口到与中国签订双边纺织品贸易协议的国家”的字样。

　　（四）凡标识中没有标明产地的产品，要求在所签合同或有关单据上注明“该货物不得转口到与中国签订双边纺织品贸易协议的国家”的字样。

　　第六条　对于违反《规定》的出口企业，商检机构依照《商检机构对从事纺织品非法转口企业处罚的暂行规定》予以处罚。

　　第七条　商检机构实施出口纺织品标识查验，按照国家的有关规定收费。

　　第八条　各地商检机构要建立标识查验原始记录档案，妥善保管申请人提供的标签、挂牌等实物，保存期为二年。

　　第九条　各地商检机构每年七月五日前和次年一月底前将上半年和全年《出口纺织品标识查验情况汇总表》（见附表，略）上报国家商检局，典型案例另报。

　　第十条　本规定由国家商检局负责解释。

　　第十一条　本规定自发布之日起实施。