浙江省杭州市人民政府


杭州市工商企业租赁经营暂行办法　


市政府令第71号


(1994年6月3日杭州市人民政府发布)
第一章 总 则



　　第一条 为了加快企业转换经营机制,完善工商企业租赁经营,增强企业活力,提高经济效益,根据《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》和国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市(包括市辖各县、市)的国有小型工商企业、集体所有制工商企业、国有和集体工商企业的非独立核算的支机构,以及长期亏损的其他国有和集体工商企业。
　　第三条 本办法所称租赁经营,是指在不改变企业财产所有权的条件下,出租方以合同形式将企业或者企业的资产有期限、有偿地租赁给承租方经营,承租方依照合同规定向出租方交付租金并对企业实行自主经营的方式。
　　第四条 企业实行租赁经营必须遵循以下原则:
　　(一)确保公有资产的保值与增值;
　　(二)兼顾国家、企业、职工和承租方的利益,促进企业生产经营的长远发展,提高职工收入水平;
　　(三)承租方承担风险和取得合法收入相结合;
　　(四)尊重职工的主人翁地位。



第二章 出租方与承租方



　　第六条 国有企业整体出租,由国有资产管理部门委托企业主管部门作为出租方,代表国家行使出租权。集体所有制企业整体出租,经企业职工(代表)大会作出决定,由企业主管部门行使出租方的有关职能。企业非独立核算的分支机构出租,国有企业经主管部门批准、集体企业经职工(代表)大会同意,由企业作为出租方。
　　第七条 按照本办法承租经营的为承租方。承租方可以采取下列形式承租经营企业:
　　(一)一个人承租经营企业(以下简称个人承租);
　　(二)几个人合伙承租经营企业(以下简称合伙承租);
　　(三)一个企业承租经营另一个企业(以下简称企业承租);
　　(四)国家允许的其他租赁经营形式。
　　第八条 租赁期限每届一般为3至5年。承租方不得将企业转租。
　　第九条 承租经营者是指承租经营企业的个人,或者合伙承租确定的厂长(经理),或者企业承租派出的厂长(经理)。承租经营者是企业租赁期间的法定代表人,行使厂长(经理)职权,对企业全面负责。
　　第十条 承租方必须按租债企业净资产的5%～15%(工业企业最低不少于5万元;商业企业最低不少于1万元)向出租方出具承租方的财产作为担保,其中应当有一定比例的现金。出具的现金,工业企业不少于5万元人民币;商业企业不少于1万人民币,由出租方验收后专款存入银行,利息并入担保金。



第三章 租赁招标



　　第十一条 出租方在企业出租前必须会同有关部门对企业进行清产核资、清理债权债务,对国有资产应进行资产评估,并报国有资产管理部门确认。
　　第十二条 租赁经营的承租方由出租方实行公开招标确定。
租金标底由出租方根据企业净资产、租赁前企业生产经营状况以及行业特点等综合考虑确定。
　　第十三条 出租方选择承租方的步骤:
　　(一)公布招标通告,进行招标登记,对招标登记者进行资格审查,确定投标者;
　　(二)组织投标者进厂考察,由投标者编制投标书,提出租赁经营方案;
　　(三)由出租方组织租赁企业的有关专业人员和职工代表,以及聘请的有关部门代表组成考评组,根据投标者的公开答辩,对投标者进行综合考评,征求职工代表大会(职工大会)的意见,择优确定承租方。在同等条件下,出租企业的职工有优先中标权。公开招标可以委托企业产权交易机构进行,但招标的程序和考评组的组成应按以上规定执行。
　　第十四条 出租方选定承租方后,出租方与承租方必须订立租赁经营合同。
　　第十五条 企业实行租赁后承租方凭租赁合同直接向工商行政管理部门办理法定代表人变更登记手续,并相应办理产权、税务变更登记等有关手续。租赁企业可以根据市场的需要扩大或变更经营范围,和更改企业的名称。对已作商标注册,以及作无形资产评估作价的企业字号,需要变更时应经出租方同意。非独立核算的企业分支机构实行租赁经营的,承租方应凭租赁合同申请办理开业登记,领取法人营业执照。



第四章 租赁经营合同



　　第十六条 租赁经营合同应当采用书面形式。订立租赁经营合同的双方必须坚持自愿、平等、协商的原则。租赁经营合同依照本办法订立,即具有法律约束力,租赁双方应严格遵守和履行。
　　第十七条 租赁经营合同应当具备下列条款:
　　(一)标的;
　　(二)租赁合同的生效条件和租赁期限;
　　(三)租赁期内经营总目标及年度经营目标;
　　(四)租金数额、交付期限及计算办法;
　　(五)企业租赁前债权债务及遗留亏损的处理(企业非独立核算分支机构出租的除外);
　　(六)租赁资产的保值、增值指标及租赁期满后租赁资产的退还和验收办法;
　　(七)租赁双方的权利和义务;
　　(八)担保办法及担保金的数额和要求;
　　(九)富余职工的安置和离退休职工的管理;
　　(十)合同的变更、解除及合同纠纷处理办法;
　　(十一)违约责任;
　　(十二)租赁双方约定的其他条款。
　　第十八条 有下列情况之一,使租赁经营合同无法履行时,允许变更和解除合同:
　　(一)由于不可抗力,或一方当事人虽无过失但由于客观环境发生预料不到的重大变化而无法防止的外因;
　　(二)由于承租方经营管理不善达不到合同规定的经营目标;
　　(三)由于一方违约;
　　(四)由于合同规定的其他变更或者解除合同的条件出现。
　　第十九条 租赁经营合同一方要求变更或者解除合同时,应当及时以书面形式通知对方,双方未达成书面协议以前,原合同仍然有效。租赁经营合同一方接到另一方要求变更或者解除合同的书面通知后,应当自收到书面通知之日起15日内作出书面答复。逾期未作答复的,即视为默认。
　　第二十条 租赁期满,出租方同意承租方继续承租的,必须重新订立租赁合同。租赁期满前6个月,出租方和承租方应当互相明确是否继续租赁关系。
　　第二十一条 租赁经营合同双方发生纠纷,应当通过协商或者调解解决。协商、调解不成的,可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议,向仲裁机构申请仲裁。合同中没有订立仲裁条款、事后又没有达成书面仲裁协议的,可以直接向人民法院起诉。



第五章 权利与义务



　　第二十二条 出租方的权利:
　　(一)监督承租方遵守国家法律、法规和政策;
　　(二)监督租赁企业的财产不受损害;
　　(三)收取承租方按照合同规定交付的租金;
　　(四)合同规定的其他权利。
　　第三十三条 出租方的义务:
　　(一)按照合同规定保障承租方的经自主权,为企业生产发展提供必要的服务;
　　(二)根据合同规定安置租赁企业的富余职工;
　　(三)合同规定的其他义务。
　　第二十四条 承租方的权利:
　　(一)按照合同规定依法享有自主经营权,对非法干预和侵犯企业经营权的行为,有权抵制,有权向政府有关部门申诉、举报,或者依法向人民法院起诉;
　　(二)对租赁资产依照合同享有使用、处置的权利,合同另有规定的,从其规定;
　　(三)经出租方同意(国有企业须经国有资产管理部门同意)后,可将租赁企业资产向金融机构作抵押贷款;
　　(四)有权根据经营需要和合同规定统筹安置职工,对现有职工重新聘用,在法律、法规和政策规定范围内自主决定企业内部的工资分配形式和职工的工资、奖金等;
　　(五)有权依法制定企业的各项规章制度和奖惩办法;
　　(六)有权获得租赁期间按规定属承租方的所得;
　　(七)合同规定的其他权利。
　　第二十五条 承租方的义务:
　　(一)遵守国家法律、法规,执行国家的有关政策,接受有关职能部门和出租方的监督;
　　(二)维护租赁经营企业资产、保证设备完好,确保资产的保值与增值,办理企业财产保险;
　　(三)履行国家规定的厂长(经理)职责;
　　(四)依法经营,照章纳税;
　　(五)支持企业工会依法开展工作,尊重职工的民主管理权利,维护职工合法权益,定期召开职工(代表)大会并汇报工作;
　　(六)按期交付租金;
　　(七)负责企业“两个文明”建设;
　　(八)合同规定的其他义务。



第六章 劳动管理



　　第二十六条 企业实行租赁经营后,承租方可以根据生产经营需要重新聘用职工,并与职工签订劳动合同。聘用的职工一般不得低于企业租赁前在册职工的90%。未被聘用的职工,由出租方和承租方根据租赁合同按照国务院《国有企业富余职工安置规定》进行安置,集体企业未被聘用的职工亦按此规定执行。
　　第二十七条 女职工年满45周岁、男职工年满55周岁,经本人申请,出租方批准,可以退出工作岗位休养。退养待遇按有关规定执行。职工因患病或非因工伤在医疗期内的工资待遇和医疗费用由出租方和承租方协商解决,医疗终结后,原则上由承租方负责安置。
　　第二十八条 职工可以申请辞职。经出租方批准辞职的职工,在办理辞职手续时,企业应当按照国家有关规定发给一次性生活补助费。
　　第二十九条 企业实行租赁经营后,原企业中的职工身份不变,等级工资不变,国家规定享受的劳保福利待遇不变。租赁期间按照国家规定应当调整的工资均记入职工本人档案。
　　第三十条 租赁企业的工资分配形式由租赁企业自行决定,但职工的平均收入不得低于租赁前的水平。
　　第三十一条 企业实行租赁经营前和租赁经营期间的离退休职工的基本养老金及劳保待遇按政府有关规定执行,由租赁企业支付。承租方应按国家有关规定为企业职工缴纳有关社会养老保险统筹等费用。



第七章 收益分配及债权债务处理



　　第三十二条 出租方收取的租金,可以用于弥补租赁企业租赁前的亏损及清偿债务,以及租赁经营企业生产发展和技术改造。
　　第三十三条 租赁经营企业的税金应按国家有关规定缴纳,根据国家规定给予租赁经营企业减免的,应专项作为国家扶持基金,不得作为利润分配。
　　第三十四条 租赁经营企业实现的利润依法纳税后,除国家另有规定外,先缴纳租金,剩余部分按以下比例提取分配:
　　(一)提取50%为企业公益金和公积金,其中公益金的提取比例不得高于公积金的提取比例;
　　(二)提取10%为企业工资储备金;
　　(三)提取25%为承租方风险保证金留存,属承租方所有,但在租赁经营期间不得抽回;
　　(四)剩余部分为承租方所有。
　　第三十五条 企业实行租赁经营后原上缴主管部门的管理费可以免予缴纳。
　　第三十六条 租赁经营企业可以在规定的工资总额(包括奖励基金)范围内,自主确定企业内部分配的制度、形式和方法,并依法纳税。
　　第三十七条 企业租赁经营前的债权债务及遗留亏损的处理方法,按照租赁经营合同规定办理。



第八章 承租方收入



　　第三十八条 承租经营者的工资收入,原则上不超过本企业平均工资(含奖金)的2倍。其他承租成员的收入应当低于承租经营者的收入。承租方个人所得收入按月平均超过个人所得税起征标准的部分,应当照章纳税。
　　第三十九条 企业租赁后所发生的技改或基建投入,属承租方以其合法财产投入的,形成的资产产权归承租方所有。
　　第四十条 承租方未按合同规定缴纳租赁费或税后利润不足以缴纳租赁费的,应以风险金和担保金抵补,再不足部分,由下一年度补缴。担保金被抵补后,承租方应补足担保金后,才可以继续下一年度租赁经营。



第九章 年度财务审核和租赁期满的考核



　　第四十一条 企业在租赁经营期间应实行年度审核制度。企业每年度末的财务会计报告,应经会计事务所或审计事务所出具查证审核报告方为有效。审核报告应送出租方备案。
　　第四十二条 企业经营租赁期满后,应当进行审计。经审计认定达到租赁合同规定,商得职工代表大会(职工大会)的同意,其担保金本息和风险金全额返还承租方。承租方在租赁期内达不到租赁经营合同规定的经营总目标或者欠缴租金时,应当以风险金和担保金抵补,仍不足以抵补的,承租方应承担民事责任。



第十章 附 则



　　第四十三条 本办法由杭州市经济体制改革委员会负责解释;涉及财政、税收方面的事宜,由市财政税务局负责解释。
　　第四十四条 本办法自发布之日起施行。1989年11月7日杭州市人民政府发布的《杭州市小型零售商业饮食服务业企业租赁暂行规定》同时废止。
　
广东省人深圳市人大常委会


深圳经济特区建设工程施工招标投标条例
广东省人大常委会


（1993年11月10日广东省深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1993年12月17日公布 1994年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 当事人及招标代理人
第三章 标 价
第四章 程 序
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为规范建设工程施工招标投标（以下简称施工招标投标）当事人的行为，确保工程质量，合理控制建设工期，提高投资效益，维护建筑市场的正常秩序，根据深圳经济特区（以下简称特区）的实际，制定本条例。
第二条 特区内的施工招标投标适用本条例。
第三条 施工招标可采用下列方式：
（一）公开招标，由招标组织者通过报刊、广播、电视或其他方式公开发布招标公告；
（二）邀请招标，由招标组织者向技术资质符合该工程要求的施工企业发出投标邀请，被邀请参加施工投标的企业不得少于三家（含三家）；
（三）议标，对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，经区以上人民政府建设行政主管部门批准后可以议标。议标的的具体办法由深圳市人民政府规定。
本条例所称招标组织者为具有施工招标组织资格的招标人或招标代理人。
第四条 施工招标投标分为建设项目施工总承包招标投标、单位工程施工招标投标和技术上有特殊要求的工程的分部分项工程施工招标投标。
第五条 政府投资、行政事业单位自筹资金投资、国有企业投资、集体经济组织投资以及国有企业或集体经济组织控股的股份制企业投资三百万元以上或建筑面积达三千平方米的工程项目，应按本条例组织施工招标投标，但抢险救灾、科研试验、保密等特殊工程项目的施工，经区以上
人民政府确认可不实行施工招标投标的除外。
前款规定以外的工程是否实行施工招标投标，由业主自行决定。
第六条 施工招标实行业主负责制。
本条例所称业主为建设项目的投资者。建设项目由政府投资的，业主为该建设项目的管理单位或使用单位。
第七条 施工招标投标应当坚持公正、合法、平等竞争、诚实信用的原则。
第八条 深圳市人民政府建设行政主管部门（以下简称市建设行政主管部门）是施工招标投标的主管部门，负责特区内施工招标投标的监督管理。
各区人民政府建设行政主管部门（以下简称区建设行政主管部门）在市建设行政主管部门的业务指导下，负责各自管理权限范围内的施工招标投标的监督管理。

第二章 当事人及招标代理人
第九条 本条例所称当事人是指招标人和投标人。
第十条 业主为建设工程施工招标的招标人。总承包单位中标后另行组织施工招标的，总承包单位为招标人。
不具备施工招标组织资格的业主应委托具备施工招标组织资格的社会组织作为招标代理人。
第十一条 招标组织者应持有施工招标组织资格证书。
第十二条 业主或依法成立的其他社会组织可根据本单位的工程开发任务或社会需求，向市建设行政主管部门申请施工招标组织资格。
符合下列条件的，经市建设行政主管部门审查合格后签发施工招标组织资格证书：
（一）具有法人资格或是依法成立的其他社会组织；
（二）有相应的熟悉业务的管理、工程技术、预算编制和财务人员。
施工招标组织资格实行年度验审制度。
第十三条 招标组织者享有下列权利：
（一）编制招标文件，组织施工招标活动；
（二）选择和确定符合资质条件的投标人；
（三）根据评标原则决定评标、定标办法；
（四）选定定标价和中标人；
（五）依法享有的其他权利。
第十四条 招标组织者组织施工招标，应成立招标机构。政府投资、行政事业单位自筹资金投资、国有企业投资、集体经济组织投资以及国有企业或集体经济组织控股的股份制企业投资的工程项目，招标组织者成立的招标机构应有深圳市人民政府指定的标价审查单位参加，政府投资的
工程项目还应有市建设行政主管部门参加。
招标机构负责审查施工组织设计，审定标底，提出评标、定标办法和定标意见。
第十五条 符合本条例规定参加施工投标的施工企业为投标人。
凡持有市建设行政主管部门签发的施工企业承建资格证书和深圳市工商行政管理部门签发的营业执照的施工企业，均可依本条例参加与本企业资质相符的施工投标。
未在特区注册的外地和境外施工企业参加施工投标，须经市建设行政主管部门批准。
第十六条 投标人享有下列权利：
（一）自主确定投标报价；
（二）对要求优良等级的工程提出优质价格；
（三）对工期有特殊要求的工程，提出工期补偿费；
（四）在定标前有权放弃施工投标。
第十七条 投标人投标后，因一方当事人或招标代理人的过错致使施工招标中止、失败或无效，造成另一方当事人或招标代理人损失的，有过错的当事人或招标代理人应负赔偿责任。
第十八条 投标人向招标组织者提交投标书时，应同时交纳投标保证金。投标落标的，招标组织者应将保证金于定标后退回；招标中标的，招标组织者应将保证金于工程承包合同签定后退回。
定标后，中标人拒绝签订工程承包合同的，其保证金不予退回；招标人拒绝签订工程承包合同的，应向中标人双倍返还保证金。
第十九条 业主和施工企业在签订工程承包合同前，可相互提供工程总造价百分之五至百分之十的由银行出具的工程履约保函。
第二十条 业主或招标代理人不得将应列入施工招标范围的单位工程的分部分项工程另行招标或指定承包人，但电讯、变配电、煤气、玻璃幕墙及室外给排水等专业性强的工程除外。
第二十一条 中标人可按专业或按分部、分项的原则，将工程分包给技术资质符合工程要求的单位，并签订分包合同，明确双方的权利和义务。中标人应对业主负责，分包单位应对中标人负责。
禁止分包单位将工程再分包。分包单位将工程再分包的，所造成的经济损失，由原分包单位负责。
禁止中标人和分包单位转包工程。

第三章 标 价
第二十二条 标价由工程成本、利润和税金构成。
标价分为标底、投标报价、定标价和合同价。
第二十三条 标底是业主对建设项目造价的预测或控制范围，由招标组织者编制。经招标机构审定后的标底不得泄露。

投标报价由投标人编制。
第二十四条 标底和投标报价应按照招标书提供的工程实物量清单以综合单价形式编制。其中的材料设备价格应参考价格管理部门公布的信息价或根据市场价编制。
编制标底的投标报价时，应列入风险费、技术措施费、工期补偿费和优良工程补偿费。工期补偿费和优良工程补偿费的标准，由市建设行政主管部门规定。
工期在十八个月以上的，编制标底时可不列入风险费。
第二十五条 定标价为依据评标原则及方法所确定的中标人的投标报价。
第二十六条 合同价是业主与中标人签订工程承包合同时以定标价为基础确定的工程承包价。
第二十七条 合同价于工程承包合同依法成立后，不得调整，但下列情形除外：
（一）招标人或招标代理人提供的实物量与工程实际不符的；
（二）因设计图纸修改引起实物量变化的；
（三）工期在十八个月以上且风险费未列入合同价的。
前款第（一）、（二）项只得就工程量差部分的费用予以调整，其中调整时的单价，第（一）项以投标时的投标报价为准；第（二）项以修改的设计图纸经批准时的市场价或价格管理部门公布的信息价为准。
政府投资工程的设计图纸修改引起投资规模增大的，建设项目的管理单位或使用单位应报政府有关部门批准。

第四章 程 序
第二十八条 施工招标应具备下列条件：
（一）工程项目按有关规定已列入年度基建投资计划；
（二）具有经批准的设计文件和能够满足施工需要的施工图及技术资料；
（三）已领取建筑许可证，基础工程已领取基础开工证；
（四）施工现场的供水、供电、道路及场地平整等工作已完成或将其列入施工招标范围；
（五）外商投资项目须出具在特区注册的银行资信证明，其他投资项目须出具开户银行资信证明。
不具备前款所列条件进行施工招标的，施工招标无效。
第二十九条 招标组织者应向市或区建设行政主管部门提交建设工程项目施工招标申请书和招标文件，经审批后方可组织施工招标。
招标文件包括招标书、投标须知、合同条件及协议条款，其中招标书的主要内容应当包括：
（一）工程综合说明，包括工程名称、地址、建筑面积（或长度、规格）、结构特征和技术要求、质量标准以及工程地质情况、施工现场条件和周围环境；
（二）招标内容；
（三）工程开工和竣工时间；
（四）材料及设备供应方式；
（五）投标书编制的方式及其依据；
（六）组织解释招标文件及施工图的时间、地点；
（七）工程预付款的比例及支付方式；
（八）送达投标书的地点及截止时间；
（九）开标评标的时间、地点；
（十）工程实物量清单和主要材料设备表；
（十一）工程施工图纸及其设计资料，包括设计说明及工程地质勘探资料；
（十二）其他需要说明的事项。
第三十条 招标文件发出后，招标组织者不得擅自变更其内容，确需变更的，应在施工投标截止时间前书面通知已索取招标文件的施工企业，并重新确定施工投标截止时间。已提交投标文件的投标人有权要求修改或返还投标文件。
违反前款规定，造成投标人损失的，招标组织者应负赔偿责任。
第三十一条 施工招标申请经市或区建设行政主管部门批准后，招标组织者应发布招标公告或发出投标邀请书。
第三十二条 招标公告发布后或收到投标邀请书后，拟参加施工投标的施工企业应向招标组织者提供下列材料：
（一）营业执照副本、资质等级证明以及会计师事务所或银行出具的资信证明，外地和境外施工企业还须提供经市建设行政主管部门批准参加投标的文件；
（二）企业职工人数、技术人员、技术工人数量及平均技术等级、企业自有主要施工机械设备一览表；
（三）近二年承建的主要工程及其质量一览表；
（四）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。
提供前款所列材料后，施工企业即可向招标组织者索取有关招标文件。
第三十三条 招标组织者在审查前条所列材料后，确定投标人，并报市或区建设行政主管部门备案。
第三十四条 确定投标人后，招标组织者应及时召开招标会议，通知投标人参加，对招标文件作解释和答疑，答疑纪要作为招标文件的补充，必要时可组织投标人察看工程现场。
第三十五条 投标人应根据招标文件要求编制投标文件，并按规定的时间、方式向招标组织者投送。
投标文件应加盖投标人法人印鉴并经法定代表人或其委托代理人签字密封后送出。送出的投标文件如发现有误或需补充，必须在施工投标截止前用正式函件更正或补充，函件应加盖法人印鉴并经法定代表人或其委托代理人签字密封后送出。
第三十六条 招标组织者应自施工投标截止之日起在下列期间内召开开标会议：
（一）中小型工程十天；
（二）大型工程二十天。
第三十七条 开标会议由招标组织者主持。
招标组织者应当通知投标人参加开标会议，当众宣布评标、定标办法，公布标底，启封投标书及补充函件，公布投标书的主要内容。
第三十八条 有下列情形之一的，投标书即告作废：
（一）投标书未密封；
（二）投标书未按规定填写或字迹模糊、辨认不清；
（三）企业法定代表人或其委托代理人未签字或未加盖法人印鉴；
（四）投标书逾期送达；
（五）投标人未参加开标会议。
第三十九条 开标会议结束后，应即召开评定标会议。
评定标会议由招标组织者主持，招标机构组成人员参加，并邀请建筑业协会派员列席会议。
采用新技术和新工艺的工程的评定标会议应邀请有关专家参加。
第四十条 定标应坚持报价合理、工期适当、质量可靠、施工技术先进的原则，并综合考虑投标人的业绩、承包能力和社会信誉等因素。
第四十一条 评定标会议确定中标人后，招标组织者应于七日内书面通知中标人和落标的投标人，退回落标的投标人提交的投标文件中的施工组织设计、保证金和其他材料。
第四十二条 由开标至定标的期间，小型工程为三日，大中型工程为十日，特殊情况可适当延长，但最长不得超过三十日。
第四十三条 业主与中标人应在自愿、平等、互利互惠和充分协商的基础上，于定标后二十日内签订工程承包合同。
第四十四条 工程承包合同签订后，由业主向市或区建设行政主管部门申领开工证。

第五章 罚 则
第四十五条 违反本条例第五条第一款规定不进行施工招标的，责令不准开工或停止施工，并处以工程造价百分之二至百分之三的罚款；对主要责任人追究行政责任。
第四十六条 违反本条例第十一条规定，不具备施工招标组织资格而进行施工招标的，施工招标无效，并处以三万元以上五万元以下的罚款。
第四十七条 招标人擅自选用未在特区注册的外地或境外施工企业参加施工投标的，责令其改正，并处以三万元以上五万元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第二十条规定，将应列入施工招标范围的单位工程的分部分项工程另行招标或指定承包人的，责令其改正，并处以另行招标或指定承包的分部分项工程造价的百分之二至百分之三的罚款；情节严重的，吊销其施工招标组织资格证书。
第四十九条 违反本条例第二十一条第二款、第三款规定，再分包或转包工程的，责令其立即改正，并对再分包或转包的发包人处以再分包或转包工程造价百分之二至百分之三的罚款，六个月内禁止参加施工投标；情节严重的，吊销其承建资格证书。
第五十条 违反本条例第二十七条第三款规定，未经批准擅自修改设计图纸，增大投资规模的，责令其改正，并追究主要负责人的行政责任。
第五十一条 违反本条例第二十九条第一款规定，未经审批，擅自组织施工招标的，施工招标无效，并处以三万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销其施工招标组织资格证书。
第五十二条 招标人或招标代理人弄虚作假，隐瞒工程建设规模、建设条件、投资和材料的保证等真实情况的，处以工程造价百分之二至百分之三的罚款，六个月内停止组织施工招标；情节严重的，吊销其施工招标组织资格证书。
第五十三条 投标人弄虚作假，串通陪标，一标多投，哄抬标价，或虚报企业资质等级的，处以五万元以上十万元以下的罚款，六个月内禁止参加施工投标。
第五十四条 当事人对区或市建设行政主管部门的处罚决定不服的，可自收到处罚决定书之日起十五日内，向市建设行政主管部门或深圳市人民政府行政复议机关申请复议；对复议决定仍然不服的，可自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可自收到处罚决定
书之日起十五日内，直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十五条 市或区建设行政主管部门、标底审查单位或其他单位的工作人员在施工招标中泄露标底、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
投标人在施工投标中向有关人员行贿或以其他手段谋取不正当利益的，取消投标资格；投标中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究直接责任者的刑事责任。

第六章 附 则
第五十六条 深圳市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第五十七条 本条例自1994年1月1日起施行。



1993年12月17日