陕西省人民政府


陕西省渭河水量调度办法

陕西省人民政府令第130号


　　《陕西省渭河水量调度办法》已经省政府2008年第2次常务会议通过，现予发布，自2008年3月1日起施行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长：袁纯清
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月三十日



陕西省渭河水量调度办法



　　目 录

　　第一章　总则
　　第二章　水量分配
　　第三章　水量调度
　　第四章　应急调度
　　第五章　监督检查
　　第六章　法律责任
　　第七章　附则
　　


第一章　总则

　　第一条　为了加强渭河水量统一调度，合理配置水资源，促进我省经济社会发展和生态环境的改善，根据《中华人民共和国水法》和国务院《黄河水量调度条例》等法律法规，制定本办法。
　　第二条　本省渭河流域内西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、榆林市、延安市和杨凌示范区的渭河干支流水量调度（以下统称渭河水量调度）和管理,适用本办法。
　　第三条　渭河水量调度按照保障城乡居民生活用水，合理安排农业、工业和生态环境用水，防止渭河断流的要求，遵循总量控制、断面流量控制、分级管理、分级负责的原则，实行统一调度。
　　第四条　省人民政府水行政主管部门和发展改革行政主管部门负责全省渭河水量调度的组织、协调、指导和监督工作。省渭河流域管理机构具体负责全省渭河水量调度的组织实施和监督检查工作，省水文机构具体负责全省渭河水量调度的水量监测和水情预报工作。
　　相关设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门负责所辖范围内渭河水量调度的组织实施和监督检查工作。
　　渭河干支流主要蓄引提水工程管理单位负责所辖范围内渭河水量调度的实施工作。
　　相关设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当明确渭河水量调度工作机构和人员，做好渭河水量调度工作。
　　第五条　渭河水量调度计划、调度方案和调度指令的执行，实行相关设区的市、县（市、区）人民政府行政首长负责制和渭河水量调度组织实施部门、机构、单位主要领导负责制。
　　第六条　相关各级人民政府应当加强渭河水量调度和管理的基础设施建设、运行维护管理。相关各级人民政府水行政主管部门应当做好水量调度管理系统、水量监控预报系统等渭河水量调度的基础设施项目前期和建设工作，并做好建设完成后的应用、维护和升级改造工作。
　　渭河水量调度和管理的基础设施建设、运行维护管理所需经费，应当列入各级人民政府基本建设投资计划和财政预算。
　　第七条　相关县级以上人民政府对在渭河水量调度工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第二章　水量分配

　　第八条　渭河水量分配，由省渭河流域管理机构提出初步分配方案，由省人民政府水行政主管部门商相关设区的市人民政府制订，报省人民政府批准。水量分配方案应当抄送省人民政府发展改革行政主管部门备案。
　　渭河水量调度应当严格执行省人民政府批准的渭河水量分配方案。
　　第九条　制订渭河水量分配方案，应当遵循下列原则：
　　（一）依据渭河流域规划和水中长期供求规划；
　　（二）坚持计划用水、节约用水；
　　（三）充分考虑渭河流域水资源条件、取用水现状、供需情况及发展趋势，发挥渭河水资源的综合效益；
　　（四）统筹兼顾生活、生产、生态环境用水，维护合理流量；
　　（五）正确处理上下游、左右岸的关系。
　　第十条　渭河水量分配方案需要调整时，按照原审批权限和程序重新审批。

第三章　水量调度

　　第十一条　渭河水量调度实行年度水量调度计划与月、旬水量调度方案和实时调度指令相结合的调度方式。
　　渭河水量调度年度为当年7月1日至次年6月30日。
　　第十二条　相关设区的市人民政府水行政主管部门和省宝鸡峡引渭管理局、石头河水库管理局、桃曲坡水库管理局、交口抽渭管理局、泾惠渠管理局等单位（以下统称省属灌溉管理单位），应当按照规定向省渭河流域管理机构申报年度、月用水计划建议和年度水工程运行计划建议。
　　第十三条　渭河年度水量调度计划，应当依据经批准的渭河水量分配方案、黄河可供水量年度分配及非汛期水量调度计划、年度预测来水量和水库蓄水量，按照同比例丰增枯减的原则，结合年度用水计划建议和水工程运行计划建议，综合平衡制订。
　　第十四条　渭河年度水量调度计划，由省渭河流域管理机构商相关设区的市人民政府水行政主管部门以及省属灌溉管理单位制订，经省人民政府水行政主管部门批准后下达，同时抄送省人民政府发展改革行政主管部门。
　　经批准的年度水量调度计划是确定月、旬水量调度方案和年度用水量控制指标的依据。
　　渭河年度水量调度计划应当纳入全省国民经济和社会发展年度计划。
　　第十五条　省渭河流域管理机构应当依据经批准的渭河年度水量调度计划，结合申报的月用水计划建议，制订渭河月水量调度方案，经省人民政府水行政主管部门批准后下达；用水高峰期，应当根据需要制订并下达渭河旬水量调度方案。
　　第十六条　省渭河流域管理机构可以根据实时水情、雨情、旱情、墒情、水库蓄水量以及用水情况，对已下达的渭河月、旬水量调度方案进行调整并下达实时调度指令。
　　第十七条　相关设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门和渭河干支流主要蓄引提水工程管理单位应当依据下达的渭河月、旬水量调度方案或者实时调度指令，组织、实施所辖范围内的渭河水量调度。
　　第十八条　渭河水量调度实行水文断面流量控制。省内各设区的市行政区界水文断面的设立和流量控制指标由省人民政府水行政主管部门确定并公布；省界和入黄水文断面流量控制指标按照黄河水量调度要求执行。
　　省人民政府水行政主管部门可以根据需要调整所确定的调度控制断面及其流量控制指标。
　　相关设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门和渭河干支流主要蓄引提水工程管理单位应当确保相应调度控制断面流量符合规定的控制指标。
　　第十九条　渭河水量调度控制断面流量以国家和省水文机构监测数据为准。
　　第二十条　相关设区的市人民政府水行政主管部门、省属灌溉管理单位，应当按照规定向省渭河流域管理机构报送所辖范围内月、年度取（退）水量报表以及7月至10月的取（退）水量报表。
　　省水文机构应当按照规定向省渭河流域管理机构报送水情月报、水情预报、旬来水总量及其日平均流量。

第四章　应急调度

　　第二十一条　出现严重干旱、渭河干支流预警控制断面流量降至预警流量、水库运行故障、重大水污染事故等紧急情况，可能造成供水危机、渭河断流时，省渭河流域管理机构应当组织实施应急调度。
　　预警控制断面及其预警流量由省人民政府水行政主管部门确定。
　　第二十二条　省渭河流域管理机构应当商相关设区的市人民政府水行政主管部门以及省属灌溉管理单位，制订严重干旱、渭河干支流预警控制断面流量降至预警流量等紧急情况下的应急水量调度预案，经省人民政府水行政主管部门审查，报省人民政府批准。
　　应急水量调度预案需要调整时，按照原审批权限和程序重新审批。
　　第二十三条　相关设区的市人民政府水行政主管部门和省属灌溉管理单位，应当依据经批准的应急水量调度预案，制订所辖范围内的应急水量调度实施方案，并报省渭河流域管理机构备案。
　　第二十四条　出现严重干旱、渭河干支流预警控制断面流量降至预警流量等紧急情况时，经省人民政府水行政主管部门同意，省渭河流域管理机构应当组织实施应急水量调度预案，并及时调整相关流量控制指标，向相关设区的市人民政府水行政主管部门和省属灌溉管理单位发布应急调度指令。
　　必要时，省渭河流域管理机构可以直接向渭河干支流其他主要蓄引提水工程管理单位发布应急调度指令，并通知其上级主管部门。
　　第二十五条　相关设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门和渭河干支流主要蓄引提水工程管理单位，应当按照应急水量调度预案及其实施方案和应急调度指令，合理安排用水计划，确保控制断面流量符合规定的控制指标。
　　第二十六条　应急水量调度期间，省水文机构应当每日向省渭河流域管理机构报送水文监测资料。相关设区的市人民政府水行政主管部门和省属灌溉管理单位应当每日向省渭河流域管理机构报送取（退）水和水库蓄（泄）水资料，同时抄报省防汛抗旱指挥机构和省人民政府水行政主管部门。
　　第二十七条　出现水库运行故障、重大水污染事故等紧急情况时，省人民政府水行政主管部门及其所属管理机构、相关设区的市、县（市、区）人民政府及其水行政主管部门、环境保护行政主管部门以及省属灌溉管理单位，根据需要，按照规定的权限和职责，应当及时采取压减取水量直至关闭取水口、实施水库应急泄流方案、加强水文监测、对排污企业实行限产或者停产等处置措施，有关部门和单位必须服从。
　　

第五章　监督检查

　　第二十八条　省渭河流域管理机构应当定期将渭河水量调度执行情况向相关设区的市人民政府及其水行政主管部门、省水文机构、省属灌溉管理单位通报。重要情况应当及时向省人民政府水行政主管部门报告，并向社会公告。
　　第二十九条　县级以上人民政府水行政主管部门、省渭河流域管理机构和省水文机构，应当在所辖范围内实施巡回监督检查，在用水高峰时对主要取（退）水口实施重点监督检查，在特殊情况下可以对有关河段、水库、主要取（退）水口进行驻守检查，确保调度指令的执行。
　　第三十条　县级以上人民政府水行政主管部门、省渭河流域管理机构和省水文机构实施监督检查时，可以采取下列措施：
　　（一）要求被检查单位提供有关文件和资料，进行查阅或者复制；
　　（二）要求被检查单位就水量调度有关问题进行说明；
　　（三）进入被检查单位生产场所进行现场检查；
　　（四）对取（退）水量进行现场监测；
　　（五）责令被检查单位纠正违反本办法的行为。
　　第三十一条　监督检查人员在履行监督检查职责时，应当向被检查单位或者个人出示执法证件，被检查单位或者个人应当接受和配合监督检查工作，不得拒绝或者妨碍监督检查人员依法执行公务。
　　

第六章　法律责任

　　第三十二条　违反本办法规定，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
　　（一）不及时申报年度、月用水计划建议和年度水工程运行计划建议；
　　（二）不按规定下达年度水量调度计划和月、旬水量调度方案；
　　（三）不制订严重干旱、渭河干支流预警控制断面流量降至预警流量等紧急情况下的应急水量调度预案及其实施方案；
　　（四）虚报或者篡改上报的水文监测数据、取用水量数据或者水库运行情况等资料。
　　第三十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成严重后果，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
　　（一）不执行年度水量调度计划和月、旬水量调度方案；
　　（二）不执行严重干旱、渭河干支流预警控制断面流量降至预警流量等紧急情况下的应急水量调度预案及其实施方案；
　　（三）不执行水量调度指令和水量调度应急处置措施；
　　（四）不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处；
　　（五）其他滥用职权、玩忽职守等行为。
　　第三十四条　各行政区界或者重要控制断面流量不符合规定的控制指标的，由省渭河流域管理机构予以通报，并责令限期改正；逾期不改正的，按照控制断面下泄流量的缺水量，在下一调度时段加倍扣除；对控制断面下游水量调度产生严重影响或者造成其他严重后果的，本年度不再新增该地区的取水工程项目。对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第三十五条　违反本办法规定，相关法律法规有行政处罚规定的，从其规定。
,
　　省人民政府水行政主管部门可以委托省渭河流域管理机构实施行政处罚。
　　第三十六条　在水量调度中，妨碍、阻挠监督检查人员、取用水工程管理人员依法执行公务，或者煽动群众闹事，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
　　

第七章　附则

　　第三十七条　在渭河水量调度中，涉及水资源保护、防洪、防凌和水污染防治的，依照有关法律法规规定执行。
　　第三十八条　本办法自2008年3月1日起施行。


国家教育委员会


研究生学籍管理规定
1995年2月23日，国家教委


第一章 总 则
第一条 为了贯彻国家的教育方针，维护正常的教学秩序，加强和完善研究生的学籍管理，促进研究生德、智、体全面发展，保证研究生的培养质量，特制定本规定。
第二条 本规定适用于普通高等学校和科研单位（以下简称培养单位）按照国家招生政策、招生规定录取的接受学历教育的研究生。
第三条 研究生培养单位要紧紧围绕为国家培养高层次专门人才这一任务，不断加强、完善研究生管理工作。要建立健全规章制度，严格管理。要坚持行政管理与思想教育相结合，以教育为主的原则，调动研究生自我管理的积极性。
第四条 研究生要热爱祖国，拥护中国共产党的领导，努力学习马克思主义；遵守宪法、法律和培养单位的规章制度，具有良好的道德品质和文明风尚；勤奋学习，刻苦钻研，努力掌握现代科学文化知识。

第二章 入学与注册
第五条 新生凭录取通知书及其他有关证件，按培养单位规定的日期入学报到。因故不能按时报到者，须经培养单位批准。
第六条 新生报到后，经培养单位按照招生规定复查合格，准予注册者，取得学籍。
第七条 在体检复查中发现患有疾病不能坚持学习者，经县以上医疗单位证明在短期内可治愈的，由培养单位批准可保留入学资格一年，回家或回原单位治疗。
保留入学资格的新生，不享受在校研究生待遇。
保留入学资格的新生，须在下学年开学前向培养单位提出入学申请，经复查合格，方可重新办理入学手续。
第八条 新生有下列情况之一者，取消入学资格：
（一）未经请假或请假逾期超过两周不报到者；
（二）入学复查不合格者；
（三）保留入学资格期满的新生未按规定申请入学，或虽申请入学但经复查不合格者。
第九条 每学期开学时，研究生要按时注册。因故不能如期注册者应请假，否则按旷课处理。

第三章 纪律与考勤
第十条 研究生要按时参加培养计划规定和培养单位统一组织的活动。因故不能参加者，必须请假。未经批准擅自缺席者，按旷课处理。
对旷课者应进行批评教育，情节严重的，要给予纪律处分。
第十一条 研究生必须按培养方案的要求，学习规定的课程。按规定参加所修课程的考试（考查），严格遵守考试纪律。
第十二条 研究生必须按培养方案的要求，参加科学研究、教学实践、社会实践和专门技术训练，遵守论文答辩和实践考核的规定。
第十三条 在学期间不受理研究生请假出国探亲。出国进修、留学等按国家有关规定办理。
第十四条 研究生在学习期间提倡晚婚。对符合国家规定的晚婚年龄而要求结婚者，由培养单位根据实际情况从严掌握。

第四章 休学与复学
第十五条 研究生因病不能坚持学习，经培养单位医院或县级以上医院证明需要休养治疗的可申请休学。
第十六条 休学一般以一学期为限，期满后仍不能复学的，可继续申请休学，但累计不得超过一年。
第十七条 经批准休学的研究生应离开培养单位，回家或回原单位治疗。其往返路费由本人自理。休学期间的医疗费等按培养单位的规定办理。
第十八条 休学期满的研究生，持培养单位指定的县级以上医院健康证明，办理复学手续。经复查合格，准许复学。
第十九条 研究生休学期间违法乱纪情节严重的，取消其复学资格，给予退学或其他相应处理。

第五章 转学与转专业
第二十条 一般不受理研究生转学、转专业，如因所学专业调整，原指导教师变动，本单位无法继续培养，或有其他特殊情况必须转学、转专业的，须经转出和转入培养单位批准。
第二十一条 经批准转学的，一般应在本地区本系统进行。个别无法解决的，可转到外地专业对口的培养单位，接受专业必须符合培养研究生的条件。研究生转学由本人申请，经转出和转入培养单位同意后，报所在省（自治区、直辖市）高教部门审批（跨省者须经两地高教部门批准），并由转入省（自治区、直辖市）抄送转入单位所在地公安部门。

第六章 退 学
第二十二条 研究生有下列情形之一者，应予退学：
（一）休学期满不办理复学手续者；
（二）休学期满复学复查不合格者；
（三）硕士生一学期有两门学位课程考试不及格，或一门学位课程考试不及格，经补考后仍不及格者；博士生有一门学位课程考试不及格者；
（四）培养单位经过考核认为不宜继续培养者或学位论文工作中，明显表现出科研能力差者；
（五）经过指定医院确诊，患有精神病、癫痫病以及患有其他疾病不能再继续学习者；
（六）意外伤残不能坚持学习者；
（七）本人申请退学，经说服教育无效者。
第二十三条 研究生退学由培养单位发给退学证明。学习满一年及以上、完成培养计划要求且成绩合格者，发给肄业证书；学习不满一年者，发给学习证明。未经批准擅自离校的，作自动退学处理，不发给肄业证书和学习证明。
第二十四条 研究生退学后的善后问题按下列办法处理：
（一）入学前为在职人员的，退回到原单位。
（二）入学前为应届毕业生，因学业成绩不及格退学的，由培养单位负责，原则上在其来源省（入本科学习前的户口所在地，后同）安排、推荐就业，报培养单位所在省的毕业生调配部门审批，办理派遣手续；
研究生退学后就业按入学前的学历安排、推荐。在培养单位规定时间之内没有接收单位的，退回其来源省。
（三）其他研究生，退回其生源所在地。

第七章 奖励与处分
第二十五条 培养单位要定期对研究生进行德、智、体全面考核，对于品学兼优的研究生应予以奖励和表扬。奖励和表扬采取精神鼓励和物质奖励结合，以精神鼓励为主的原则。奖励与表扬的形式有：通报表扬，发给奖状、证书、奖章、奖品、奖学金，授予荣誉称号等。
第二十六条 对犯有错误的研究生，培养单位可视其情节轻重给以批评或纪律处分。处分分六种：（1）警告；（2）严重警告；（3）记过；（4）留校察看；（5）勒令退学；（6）开除学籍。
留校察看以一学年为期。受留校察看处分的研究生，在察看期满时确已改正错误，可按期解除察看；在留校察看期间有显著进步表现的，可提前解除察看；经教育不改的，可勒令退学或开除学籍。
第二十七条 研究生有下列情形之一者，培养单位可酌情给予勒令退学或开除学籍的处分：
（一）有反对宪法确定的基本原则的行为者，组织和煽动闹事、扰乱社会秩序，侮辱和诽谤他人而坚持不改者；
（二）触犯国家刑律，构成刑事犯罪者；
（三）破坏公共财产，偷窃他人财物，造成严重损失和危害者；
（四）酗酒、赌博、打架斗殴，情节严重者，品行恶劣，道德败坏者；
（五）考试作弊或剽窃他人研究成果，影响恶劣者；
（六）经查实属靠徇私舞弊考取研究生者；
（七）违反培养单位其他纪律，情节严重者。
第二十八条 对犯错误的研究生，要严格要求，热情帮助。处理时要持慎重态度，坚持调查研究，实事求是。处分要适当。允许本人申辩。
当事人对处分决定不服的，应在15日内向培养单位研究生申诉处理委员会提出申诉，研究生申诉处理委员会应组织有关人员进行复查，在接到申诉请求后的15日内作出申诉处理决定。
研究生申诉处理委员会的组成，由培养单位确定。
第二十九条 对研究生作出勒令退学、开除学籍的处分，由培养单位审批，报上级主管部门及其所在省（自治区、直辖市）高教部门和国家教委备案。其中有特殊情况，须报省（自治区、直辖市）高教部门审批。
第三十条 研究生被勒令退学、开除学籍后回其生源所在地。对勒令退学者发给学习证明，开除学籍者不发给学习证明。
第三十一条 研究生的鉴定、奖励、处分等材料要归入本人档案，不得撤销。
第三十二条 被取消学籍、退学、勒令退学、开除学籍者，不得申请复学。

第八章 毕业与就业
第三十三条 研究生按培养计划的规定，完成课程学习和必修环节，成绩合格，完成毕业（学位）论文并通过答辩，德体合格，准予毕业并发给毕业证书。
第三十四条 研究生提前达到毕业要求的，经培养单位考核批准，可以提前毕业，按国家有关规定就业。
第三十五条 研究生在校学习年限，硕士生一般为二至三年；博士生一般为三年。研究生应在规定的年限内完成学习任务，一般不能延长。因特殊原因未能完成学习任务，经培养单位批准，可适当延长学习年限。
第三十六条 研究生毕业时，培养单位要做好毕业鉴定。鉴定内容包括德、智、体三方面。
第三十七条 研究生通过培养计划规定的学习，德体合格，但毕业（学位）论文未能通过者，准予结业，发给结业证书。
第三十八条 研究生毕业证书和结业证书由国家教委统一印制。肄业证书、学习证明由培养单位印制。
第三十九条 毕业研究生依据国家有关就业规定由国家安排就业或推荐就业；结业研究生由培养单位推荐就业。

第九章 附 则
第四十条 定向、委托培养研究生的学籍管理，除定向、委托合同另有规定外，按本规定执行。
第四十一条 培养单位可根据本规定制定具体实施细则。本规定由国家教育委员会负责解释。
第四十二条 本规定自发布之日起施行。