广电总局关于印发《广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试办法（试行）》的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于印发《广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试办法（试行）》的通知
为贯彻落实《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》（广电总局令第26号），做好广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试工作，2005年8月3日，国家广播电影电视总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），新疆生产建设兵团广播电视局印发《广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试办法（试行）》，请各单位遵照执行。
广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范全国广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试（以下简称资格考试），根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》（广电总局令第26号）等规定，制定本办法。
第二条 凡从事广播电视编辑记者、播音员主持人工作的人员必须依法取得广播电视编辑记者、播音员主持人执业资格。通过资格考试取得《广播电视编辑记者资格考试合格证》或《广播电视播音员主持人资格考试合格证》，是申请执业资格的必备条件。
第三条 资格考试由广电总局组织实施，实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一标准的制度，原则上每年上半年举行一次。
第四条 资格考试遵循合法规范、公平公正、方便应考的原则。
第二章 组织机构
第五条 广电总局设立资格考试委员会，下设办公室（设在人事教育司），负责全国资格考试工作。省级广播电视行政部门设立相应资格考试办公室（设在人事教育部门），负责本行政区域资格考试考务管理工作。
第六条 广电总局资格考试委员会履行以下职责：
（一）确定资格考试科目，发布考试大纲和公告；
（二）组建资格考试专家委员会并指导其工作；
（三）监督、指导省级广播电视行政部门资格考试办公室工作；
（四）审定年度资格考试试卷，组织阅卷；
（五）公布资格考试成绩；
（六）确定资格考试合格标准；
（七）其他有关工作。
第七条 资格考试专家委员会履行以下职责：
（一）编写考试大纲；
（二）为资格考试题库提供试题；
（三）拟制年度资格考试试卷及其标准答案；
（四）其他有关工作。
第八条 省级广播电视行政部门资格考试办公室履行以下职责：
（一）制定本行政区域资格考试考务管理工作方案；
（二）组织报名，审核考生报名资格，发放准考证；
（三）负责本行政区域资格考试的考点、考场设置等工作；
（四）发放资格考试成绩单和合格证书，接受考生查询；
（五）其他有关工作。
第三章 报名及考试
第九条 凡遵守宪法、法律、广播电视相关法规、规章，坚持四项基本原则，拥护中国共产党的基本理论、基本路线和方针政策，具有完全民事行为能力，具有大学专科及以上学历（含应届毕业生）的人员，均可报名参加资格考试。
因故意犯罪受过刑事处罚，受过党纪、政纪开除处分的人员，不能报名参加考试。已经办理报名手续的，报名无效。
第十条 参加资格考试的人员现场报名时，应提交符合本办法第九条规定条件的身份、学历等证件的原件和复印件，填写报名表、交纳考试费。
参加资格考试的人员应对其提供的证件和材料的真实性、准确性、完整性、合法性负责。
第十一条 资格考试依据国家和省级有关部门规定收取考试费。
第十二条 参加资格考试的人员可以不受地域限制，就近办理报名手续。
第十三条 经审查合格的人员，由省级广播电视行政部门资格考试办公室发给准考证。
第十四条 应考人员凭准考证和有效身份证件，按规定时间，到指定考场参加考试。
第十五条 资格考试由公共科目和专业科目组成。
第十六条 资格考试采取闭卷笔试、计算机考试或口试等方式进行。
第十七条 各科考试成绩合格的，可获得《广播电视编辑记者资格考试合格证》或《广播电视播音员主持人资格考试合格证》。
第十八条 单科考试合格的成绩，可保留至下一考试年度。
第四章 试 卷
第十九条 资格考试命题应遵循专业化、标准化、规范化的原则。
第二十条 资格考试试卷从资格考试试题库中随机抽取生成。
第二十一条 资格考试试卷与试卷答案、评分标准同时确定。
第二十二条 资格考试应严格遵守国家有关保密规定，试卷应在符合国家保密标准的定点单位印制，按照国家保密规定运送、保管。
第二十三条 资格考试试卷、试题、答案及评分标准在启用前均属国家秘密。
第二十四条 参加命题的人员应履行保密义务，签署保密承诺书，不得从事妨碍其履行保密义务的活动。
第五章 考 务
第二十五条 资格考试的考试时间、考试科目、考试方式在受理报名前三个月向社会公告。
第二十六条 资格考试成绩和合格标准在考试结束之日起六十个工作日内公布，应考人员可以通过广电总局网站或指定的其他方式查询。
第二十七条 应考人员对资格考试成绩有异议的，应当在成绩公布之日起十五个工作日内向当地省级广播电视行政部门资格考试办公室提出，省级广播电视行政部门资格考试办公室自受理之日起十五个工作日内予以答复。
第二十八条 因特殊原因取消或延期举行资格考试，应向社会公告。
第六章 纪 律
第二十九条 应考人员应遵守资格考试规定和考场规则，有违反考试规定和考场规则的，视情节轻重，给予取消相关科目成绩、取消本次考试成绩、取消下一年度考试资格等处理。
第三十条 应考人员违反考场规则的，由监考人员当场记录其姓名、准考证号、情节，并告知当事人；监考人员应将违反考场规则的情况及时上报所在地省级广播电视行政部门资格考试办公室。 第三十一条 对违反考试规定和考场规则的应考人员给予取消相关考试科目成绩处理的，由省级广播电视行政部门资格考试办公室依据相关规定做出处理决定。
第三十二条 对违反考试规定和考场规则的应考人员给予取消本次考试成绩、取消下一年度考试资格处理的，由省级广播电视行政部门资格考试办公室提出处理意见，报广电总局资格考试委员会办公室做出处理决定。
第三十三条 应考人员对处理结果有异议的，可在知道或应当知道处理结果之日起十五日内，以书面形式向考场所在地省级广播电视行政部门资格考试办公室提出，省级广播电视行政部门资格考试办公室应自受理之日起十五个工作日内予以答复。
第三十四条 任何行政机关或行业组织不得组织强制性的资格考试考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。
第三十五条 在组织实施资格考试中出现严重违纪违规行为,造成恶劣影响的，视情节轻重对直接主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 因工作需要，经广电总局同意，可以使用少数民族语言文字进行考试。
第三十七条 本办法自2005年9月3日起施行。
哈尔滨市人民政府规章制定程序的规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第２号）
《哈尔滨市人民政府规章制定程序的规定》，已经市人民政府１９９６年３月１２日第９９次常务会议通过，现予发布，自１９９６年３月２０日起施行。
市长 汪光焘
一九九六年三月十五日
哈尔滨市人民政府规章制定程序的规定
第一章 总则
第一条 为使市人民政府制定规章程序规范化，保证规章质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定所称规章，是指市人民政府依照法律规定的权限制定的在本市辖区或辖区特定区域内普遍施行的、具有强制性和约束性的规范性文件。
第三条 市人民政府制定规章的范围：
（一）依据法律和法规的规定，由市人民政府制定的规章；
（二）市人民代表大会及其常务委员会认为应当由市人民政府制定的规章；
（三）市人民政府在法律规定的权限内根据实际需要制定的规章。
第四条 规章的名称为规定、办法、实施办法、实施细则等。
第五条 制定规章，应当遵循下列原则：
（一）坚持社会主义法制的统一性；
（二）坚持从本市实际情况出发；
（三）坚持与改革、发展决策相结合；
（四）坚持民主性、科学性。
第六条 制定规章所需经费，应当纳入市财政年度预算。
第七条 市人民政府法制局是本市规章制定工作的主管部门，组织编制市人民政府规章制定规划、计划，审查规章草案，负责规章制定过程中的协调工作，以及规章的清理和汇编工作。
第二章 规划和计划
第八条 本市各政党、人民团体的市级机关，区、县（市）人民政府和市人民政府工作部门，可以根据国民经济、社会发展的需要，向市人民政府提出制定规章的建议。
制定规章的建议，以书面形式报送市人民政府法制局。
本市的其他组织、个人，也可以向市人民政府提出制定规章的倡议。
制定规章的倡议，以书面形式向区、县（市）人民政府或市人民政府工作部门提出，也可以直接向市人民政府法制局提出。收到制定规章的倡议的机关，应当研究是否采纳并答复倡议人。
第九条 制定规章的建议或倡议，应当包括规章的名称，制定的理由、依据等内容。
第十条 市人民政府法制局负责对制定规章建议或倡议组织研究论证，提出规章制定规划和年度计划草案，报市人民政府批准后，以市人民政府文件的形式发布。
第十一条 规章制定规划和年度计划，由市人民政府法制局组织实施。
第十二条 市人民政府工作部门需要追加制定规章题目或撤销已列入规划或计划的规章题目、变动提报时间的，应当提出书面报告，说明理由，经市人民政府法制局审查同意，报市人民政府批准后进行调整。
市人民政府法制局也可以根据实际需要，向市人民政府提出调整规章制定规划和计划的报告。
第三章 起草
第十三条 规章的起草由规划或年度计划确定的部门承担。起草部门应当成立起草小组，确定一名负责人负责起草工作。
规章的内容涉及不同部门管理职能的，应当由规划或年度计划中确定的主办部门组织相关部门成立联合起草小组。
根据需要，市人民政府法制局也可以组织规章的起草工作。
起草小组或联合起草小组应当组织有关专家论证或参与起草工作。
第十四条 起草的规章，应当包括下列内容：
（一）制定目的和依据、适用范围、主管部门；
（二）权利、义务等具体规范；
（三）违反规章的责任、施行日期；
（四）其他需要规定的内容。
起草的规章需要废止现行规章的，应当在规章草案中写明。
第十五条 规章的内容用条文表述，每条可分款、项、目，款另起一行不冠数字，项和目冠数字。规章条文较多的，可以分章。
起草规章，应当符合立法技术要求，结构严谨，条理清楚，层次分明，用词准确、简明。
第十六条 起草规章，不得与法律、法规相抵触，并与我市已颁布的有关规章相衔接。对某一事项作出与已颁布规章的规定不一致时，应当在上报规章草案时说明情况和理由。
第十七条 起草部门拟定草案后，应当书面征求与规章草案有关部门的意见。被征求意见的部门应当在规定的时间内提出意见，经部门负责人签署意见并加盖公章后回复起草部门。
起草部门拟定与群众利益密切相关的重要规章草案，应当召开座谈会或用其他方式征求管理相对人的意见，并请有关专家进行咨询论证。
第十八条 规章草案中涉及重大改革或重大行政措施的，起草部门应当事先向市人民政府专题请示，经批准后再写入规章草案。
第十九条 起草部门向市人民政府报送的规章草案，应当经部门负责人集体讨论。几个部门联合起草的规章草案，应当经牵头起草部门负责人集体讨论，主要负责人审定后，转有关部门主要负责人会签。
第二十条 起草部门应当按规章制度计划确定的时间向市人民政府报送规章草案。报送规章草案，主要包括下列文件：
（一）由部门主要负责人审签或会签并加盖公章的提请发布规章草案的正式文件１０份；
（二）规章草案２５份；
（三）起草说明（包括起草规章的必要性、主要依据，规章的主要内容、重要条款的说明，规章的起草过程、协调情况，以及其他需要说明的问题）２５份；
（四）有关部门提出修改意见和有关专家的意见各１份；
（五）依据的法律、法规和政策文件一式２５份；
（六）需要报送的其他材料。
起草部门报送的规章草案，由市人民政府法制局直接受理。
第四章 审查
第二十一条 市人民政府法制局对报送审核的规章草案，按下列规定进行审查：
（一）制定规章的必要性和可行性；
（二）是否符合宪法、法律、法规的规定和党的路线、方针、政策；
（三）是否符合本市改革和发展的实际需要；
（四）结构、条文和法律用语是否合适准确。
第二十二条 市人民政府法制局对规章草案进行审查后，符合起草规定的，可以书面形式征求区、县（市）人民政府和有关部门的意见；对不符合起草规定的，退回起草部门进行修改、补充。
起草报送的规章草案因情况发生变化可暂缓制定的，市人民政府法制局应当提出处理意见，报市人民政府批准后，退回起草部门。
第二十三条 区、县（市）人民政府和有关部门接到市人民政府法制局下发的规章草案征求意见稿，应当认真研究，提出修改意见，经部门主要负责人签署意见并加盖公章后，按时间要求退回市人民政府法制局。逾期不退回的，视为无意见。
第二十四条 对涉及公民切身利益的重要规章，市人民政府法制局应当征求有关方面的专家学者和管理相对人的意见。
规章内容涉及全市公民的，市人民政府法制局报请市人民政府同意后，可将规章草案提交公民进行讨论。
第二十五条 市人民政府法制局接到区、县（市）人民政府、市人民政府有关部门退回的修改意见后，应当依据法律、法规，对规章草案进行审核修改。必要时，可进一步征求起草部门主要负责人意见。
第五章 协调
第二十六条 对规章草案征求意见过程中出现的分歧意见，由市人民政府法制局组织有关部门协调。经协调达不成一致意见的，由市人民政府法制局提出处理意见，报请市人民政府领导协调。经市人民政府领导协调仍达不成一致意见的，主持协调的领导应当提出裁决意见，报请市人民政府常务会议或全体会议决定。
第二十七条 有关部门接到市人民政府法制局协调规章草案会议通知后，应当准备本部门的意见，届时由本部门领导或指派能代表本部门意见的人员出席会议陈述意见。
第二十八条 经市人民政府法制局或经市人民政府领导协调修改后的规章草案，由起草部门印制若干份报请市人民政府审批。
第二十九条 市人民政府法制局应当对规章草案提出书面审查报告，呈报市人民政府。
第六章 审批和发布
第三十条 市人民政府审批规章，应当经市人民政府常务会议决定。对涉及全局性的重要规章，应当经市人民政府全体会议讨论决定。
第三十一条 市人民政府常务会议或全体会议讨论规章草案，市人民政府法制局负责人应当作审查报告，起草部门主要负责人应当作规章草案的说明，并宣读规章草案的全文，由常务会议或全体会议的组成人员进行讨论。
第三十二条 起草规章的部门或市人民政府法制局的负责人，对会议讨论中提出的询问负责解释，说明情况。
第三十三条 经市人民政府常务会议或全体会议通过的规章，由市长签发，也可以由经市长授权的副市长签发。
第三十四条 规章以市人民政府令的形式发布。
第三十五条 经市长签发的规章，由市人民政府指定的报刊公布。必要时，也可以召开新闻发布会公布。
第三十六条 规章发布后，应当报送省人民政府、国务院和市人民代表大会常务委员会备案。
第三十七条 市人民政府法制局负责按年度汇编规章。
第七章 解释修改和废止
第三十八条 规章条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由市人民政府法制局提出意见，经市人民政府批准后发布。
属于规章施行中的具体问题，由规章中确定的主管部门提出意见，经市人民政府法制局审核后予以解释。
第三十九条 规章的修改和废止，依照规章制定程序办理。
第八章 附则
第四十条 由市人民政府负责拟定的地方性法规草案，依照本规定执行，其他重要的规范性文件参照本规定执行。
第四十一条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第四十二条 本规定自１９９６年３月２０日起施行。市人民政府办公厅１９８５年７月２０日印发的《哈尔滨市人民政府办公厅关于法规规章起草程序的规定》同时废止。