福州市房屋租赁管理暂行规定

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福州市房屋租赁管理暂行规定

福建省福州市人民政府


福州市房屋租赁管理暂行规定
福州市人民政府



第一条 为加强我市房屋租赁管理,维护租赁双方的合法权益,根据《民法通则》和国务院《城市私有房屋管理条例》等法律、法规,结合本市实际情况,特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市鼓楼、台江、仓山、郊区和马尾(含经济技术开发区)范围内的各种所有制房屋的住宅、厂房、仓库、商业及办公等用房的租赁(包括以房屋进行联营、承包、投资、入股名义变相出租房屋和柜台出租,但不包括单位自管房和房管部门直管房出租给职工、居
民居住的房屋)。
第三条 福州市房地产管理局是我市房屋租赁管理的主管部门。市、区房地产交易管理所按照职责分工,负责对房屋租赁活动进行监证管理。同时接受工商行政管理机关的监督管理。
第四条 公安、工商、税务、物价、计划生育、文化等有关部门应当密切配合,共同保证本规定的实施。
第五条 房屋租赁实行许可证及年检管理制度,未经许可不得擅自出租房屋。
第六条 出租人出租房屋,应向房管部门申办《房屋出租许可证》,并提交下列资料:
(一)房屋出租申请书;
(二)《房屋所有权证》或其他合法的产权凭证;
(三)身份证或法人资格证明;
(四)房管部门认为需要提交的其他资料。
第七条 房管部门自受理申办许可证之日起15日内,经审核符合规定的,给予核发《房屋出租许可证》;不符合规定的,不予核发《房屋出租许可证》并书面通知申请人。
第八条 有以下情况之一的,房管部门不予核发《房屋出租许可证》:
(一)不具有产权或产权有争议的;
(二)限制产权的;
(三)共有房产未取得共有人同意的;
(四)危房或不符合建筑物安全的;
(五)已作为资产抵押,未经抵押权人同意的。
第九条 房屋租赁应当向房管部门办理监证手续,租赁双方应提供下列资料:
(一)《房屋出租许可证》;
(二)身份证、户口簿或法人资格证明;
(三)外来经商人员务工须有雇用单位证明、劳动部门《务工许可证》及户籍所在地计划生育部门出具的计划生育、节育证明书;
(四)外地驻榕机构和企事业单位须持福州市人民政府或福州市经济技术合作办公室批准文件;
(五)双方签订的房屋租赁合约。
第十条 房屋租赁合约文本由福州市房地产管理局统一印制,合约内容应当包括:
(一)房屋的位置、结构、面积、装饰、设备;
(二)房屋的用途;
(三)租赁期限;
(四)租金数额和交付办法;
(五)房屋维修责任;
(六)解除合约的条件;
(七)违约责任;
(八)其它双方认为必要的事项。
第十一条 租赁合约经房管部门监证后,出租人应当向当地税务机关申报纳税。
租赁合约未经房管部门监证的,公安部门不予办理户口登记手续、核发《暂住证》;工商部门不予办理营业执照。
第十二条 办理房屋租赁监证,必须缴纳监证费。由房屋出租人按租金总额的2%以内向负责监证的房地产交易所一次性缴清。
第十三条 房屋租金由市房管部门会同市物价部门制定指导租金,实行市场调节。对合约租金高于指导租金的,按合约租金征收税费;对低于指导租金的,按指导租金征收税费。
第十四条 租赁期届满,租赁关系自然终止。需要提前终止租赁关系的,双方应持租赁合约及双方的申请,到原监证机关办理租赁关系注销手续。未办理注销手续的房屋不得再次出租。
第十五条 租赁期届满,房屋仍需出租的,在同等条件下,承租人有优先续租的权利,租赁双方应在一周内向房管部门申请办理续租手续。期满出租人需要收房的,承租人应按时搬离。
第十六条 出租人的权利与义务:
(一)出租人有按时收取租金的权利;
(二)出租人有监督承租方按规定使用房屋的权利;
(三)租赁期满出租人有终止合约、收回房屋的权利;
(四)出租人应按章纳税和及时修缮房屋;
(五)出租人应承担产权纠纷责任。
第十七条 承租人的权利与义务:
(一)承租人有按照合约使用房屋的权利;
(二)承租人有要求出租人维修房屋自然破损的权利;
(三)承租人应按时交纳租金;
(四)承租人应爱护房屋,不得随意拆建、改建、扩建
(五)未经出租人许可,承租人不得擅自转租房屋。
第十八条 房管部门的工作人员可持证到出租房屋进行检查,有权要求当事人出示有关证件,调查了解有关租赁事项。
第十九条 对违反下列事项的出租人或承租人,房管部门可作出下列处理:
(一)未办理租赁监证的,责令其停止出租,限期补办申请手续。
(二)瞒报租金拒不改正的,吊销其《房屋出租许可证》。
(三)出租人对承租人违法犯罪活动知情不报或故意隐瞒包庇的,吊销其《房屋出租许可证》。
(四)不听从出租人劝告,擅自改变房屋结构或用途的,责令限期改正。
(五)出租房屋损坏,维修责任人不及时维修而发生事故的,除责令限期修复外,还应按有关规定追究其经济或法律责任。
第二十条 出租人有偷漏税行为的,由税务部门依法处罚。承租人利用租赁房屋进行赌博、卖淫、嫖娼、盗窃等违法犯罪活动,或违反计划生育规定的,由公安、计划生育部门依法处罚。
第二十一条 市辖各县(市)可参照本规定执行。
第二十二条 本规定由福州市房地产管理局负责解释。
第二十三条 本规定自颁布之日起施行。



1991年8月28日
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民政部关于清理各类供养对象减员和检查抚恤、救济专项拨款使用情况的通知

民政部


民政部关于清理各类供养对象减员和检查抚恤、救济专项拨款使用情况的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局:
目前,全国由民政部门负责支付伤残抚恤金、定期抚恤金、定期定量救济费、原工资40%救济费、专项生活救济费和地方职工离休金、退休金、退职金等的对象, 每年都有由于死亡、转出、迁移等原因发生自然减员。据了解有些地方对减员未能及时办理注销手续,仍在继续发放经费。

为了加强管理,堵塞漏洞,防止虚报、顶替、冒领等现象,充分发挥民政事业经费的使用效益,经商得财政部同意,现对关于开展清理各类供养对象减员和检查抚恤、救济专款使用情况的要求通知如下,请贯彻执行。
一、各级民政部门特别是县级民政部门,要对发给定期抚恤、补助、救济和离退休金的各类人员,进行一次全面、认真的清理核对,做到领取各项抚恤、定补、离退休金的人员及户籍与领取证相符;享受各项优抚的原始证件与享受条件相符;发放的经费与统计台帐相符。凡是在清理过
程中发现有减员而仍继续发放经费的,应立即办理注销手续,予以停发。停发后的优抚对象和地方离休人员遗属生活确有困难的,应按有关规定处理。今后对各种情况 的减员都应及时办理注销手续,减拨和停发经费。
各地要把各类供养对象的减员经费,统一集中到县级掌握,继续用于由民政部门负责管理的各类优抚、救济对象和离退休人员的抚恤、救济方面支出。
二、各地民政部门在清理各类供养对象的同时,对于一九八五年以来上级拨给的抚恤、救济专款使用情况,要结合各地开展税收、财务、物价大检查活动进行一次认真的检查。检查的主要内容是:各专项拨款是否如实如数地指定用向,按时按项按标准使用;是否有截留、克扣、挪用、
挤占和滞留等现象。
各地在清查和检查工作中发现的各类违纪问题,要按财务大检查的有关违纪处罚规定办理,其中触犯刑律的,要及时移交司法部门处理。
三、清查和检查工作要在各级人民政府的领导下,有计划、有步骤地进行,省和地市级民政部门要对县级的清理工作进行重点复查或抽查,确保质量,不走过场。切实做到边查边纠正边改进,健全和完善各类供养对象经费的发放领取手续、制度,强化专项资金的管理。
此项工作在今明两年内完成,由各地根据实际情况自行安排。请各省、自治区、直辖市和计划单列市民政部门,在明年底前将清理、检查情况认真总结,上报民政部,并抄送财政部。



1991年11月8日
影视作品的著作权人

许登甲


  我国《著作权》规定,如无相反证明,在作品或者制品上署名的公民、法人或者其他组织视为作者,通常影视作品的著作权人应当根据影视作品上的署名确定。但由于影视作品的制作过程涉及的主题众多,署名时常常不注重考虑法律的规范要求,常常出现署名中包含协助拍摄单位、承制单位、联合拍摄单位和出品单位等众多权利人信息,以及出版的录像制品上标注的著作权人信息与作品内容上标注的不一致等情形。

  影视作品存在着各种类型的创作,如:编剧、服装、场景、道具、音乐等等。但只有其中具有独创性,体现了智力成果,才能成为作品。但如果每个作品的著作权人都享有完整的著作权则会对整个影视作品的运行、成本受到影响。所以,我国著作权法规定电影作品和类似摄制电影的方法创作的作品的著作权由制片者享有。这样规定对整个影视作品的运行起到了很好的保护作用。著作权法同时也规定了编剧、导演、作词、作曲等作者享有署名权并有权按照与制片者签订的合同获得报酬,还规定可以单独使用的作品的作者有权单独行使其著作权。
  但在实务中,著作权法中的“制片者”并非在影视作品中的“制片人”的个人,而是投资并组织整个影视作品拍摄的出品公司。署名的个人仅仅是作为投资方的代表履行组织和监管,其对整个影视作品并无法律意义上的著作权。但是在广电总局颁发的《广播电视节目出品人持证上岗暂行规定》中规定出品人是自然人,而在广电总局【关于印发《国产电影片字幕管理规定》的通知】里又规定出品人为法人,这就成为在影视界惯例和法律中的相关规定明显的不一致性。
  具体到实务中怎么样才能辨别谁真正享有法律上的著作权呢。制片人、出品人、投资人等哪方享有著作权呢。根据著作权法“谁投资,谁享有著作权”的立法本意,享有著作权的制片者即为投资者。“出品”、“联合出品”单位多为境内影视作品的投资者,应界定为著作权人。“摄制”、“联合摄制”单位完成的仅是影视作品制片的部分工作,在无其他证据证明其享有著作权的情况下,一般不宜将其纳入著作权人范围我们还可以通过当事人间的原始协议的约定、广电总局颁发的许可证上的标注等其他证据综合确定真正的著作权人。


本文作者:许登甲 北京高文律师事务所 联系电话:010-84512800转834 13671188215
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