北京市地方税务局等


北京市地方税务局、北京市财政局、北京市经济委员会、北京市商业委员会转发国家税务总局、财政部、国家经济贸易委员会关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》的通知
北京市地方税务局等


市政府各委、办、局、总公司（集团公司），各区、县清产核资办公室，各区、县地方税务局、各分局：
现将国家税务总局、财政部、国家经济贸易委员会《关于印发（城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法）的通知》（国税发〔1996〕232号）转发给你们，并补充通知如下，请一并贯彻执行。
一、集体企业清产核资中的财务处理工作，是一项政策性很强的工作，各级领导要高度重视，组织领导好此项工作。
二、集体企业清产核资中的财务处理工作，由税务机关派专人负责，会同资产核资机构按财务隶属关系分级、分系统地组织实施，并进行审批。
三、属于1993年7月1日以前清理出来挂在帐上尚未处理的固定资产盘盈、盘亏，以及盈亏相抵后净额较大当年处理有困难的企业，由企业主管部门确认审核后，报经税务机关会同级清产核资机构审批后可依次增减企业的盈余公积、资本公积、实收资本，不作损益处理。
四、集体企业清查流动资产盘盈、盘亏、损失净额较大，当年处理有困难的，经企业主管部门确认审核后，报经税务机关会同级清产核资机构批准后可依次减企业的盈余公积、资本公积、实收资本。
五、集体企业发生的坏帐损失数额较大的，按规定处理有困难的，可由企业提出申请，经企业主管部门确认审核后，经税务机关会同级清产核资机构审批同意后也可依次冲减盈余公积、资本公积、实收资本。
六、集体企业按规定冲减实收资本的比例，最高不得超过实收资本的10％，冲减后，实收资本不能低于注册资本。


（国税发〔1996〕232号）


中共中央各部门、国务院各部委和直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、清产核资办公室、经贸委（经委、计经委）：
现将《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真执行，并将工作中有关情况和问题及时上报。
一九九六年十二月三十一日

城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法
第一条 为了贯彻落实国务院办公厅《关于在全国城镇集体所有制企业、单位开展清产核资工作的通知》，规范、统一城镇集体所有制企业、单位（以下简称集体企业）清产核资资金核实中的财务处理工作，根据国家现行财务制度和《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》，
特制定本办法。
第二条 集体企业清产核资中的有关财务处理工作，在各级人民政府统一领导下，原则上由各级税务部门按照财务隶属关系分级负责，其中：中央、国务院各部门、各直属单位直接管理的集体企业由国家税务总局负责。各级清产核资机构要与税务部门加强联系，密切配合。
第三条 集体企业的资本金可划分为：城镇集体资本金、国家资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金。各项资本金的核算内容，按《国家税务总局关于城镇集体企业、私营企业新老财务制度衔接问题的通知》（国税发〔1993〕028号）执行。
集体企业在清产核资工作中，要摸清家底，理顺产权关系。对错记、漏记有关资本金的，应按规定及时进行调整；对产权关系不明晰的，可在实收资本下设置“待界定资产”进行单独核算，待产权关系明晰后再行调整。
第四条 集体企业在资产清查核实中，对清查出的各项资产盘盈（包括账外资产）、资产损失（包括资产盘亏）和资金挂账损失等，可先列入待处理财产损益，并在此基础上认真清理，待查明情况后按规定进行处理。
第五条 集体企业对清查出的固定资产盘盈、盘亏，报经审批后原则上作增减企业的损益处理，但属于1993年7月1日以前清理出来挂在账上尚未处理的，以及盈亏相抵后净额较大当年处理有困难的企业，报经审批后可依次增减企业的盈余公积、资本公积、实收资本，不作损益处
理。
对集体企业清查出固定资产盘盈、盘亏进行财务处理的审批权限，由各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局会同同级清产核资机构根据本地实际情况确定。
第六条 集体企业固定资产重估增加的价值，经审查核实后，相应调整固定资产账面原值；固定资产净值也应按重估后固定资产原值的升值幅度进行调整，其调整增加的价值作增加资本公积处理；重估后固定资产账面原值与重估后固定资产净值之间的差额作累计折旧处理（不再补提折
旧）。
集体企业按规定计提固定资产折旧，应以调整后的原值为依据。当期全额计提折旧有困难的企业，经同级清产核资机构出具证明，主管税务部门同意后可以分期到位。
第七条 集体企业对清查出逾期使用的固定资产，经技术鉴定性能良好，尚可继续使用的，可以估价入账，但不再提取折旧。对因经营管理不善造成提前报废的固定资产，其净损失经核实后可依次冲减盈余公积、资本公积、实收资本，其未提足的折旧不再补提。
第八条 集体企业融资租入的固定资产，如租赁期未满其所有权仍归出租方的，作长期负债处理；如租赁期已满并付清租赁费，其所有权转移至承租方的，经资金核实后，应按规定作为企业的固定资产估价入账。
第九条 集体企业出售职工住房所取得的收入低于原住房净值的净损失，经核实后应冲减住房周转金，暂不冲减公积金或资本金，也不得计入损益。
第十条 集体企业在资产清查中，对有偿转让或者清理报废的固定资产，其有偿转让或清理报废变价的净收入，计入当期损益。
第十一条 集体企业在清查对外投资时，凡拥有实际控股权的，应当按照权益法进行；没有实际控股权的，按照成本法进行。
第十二条 集体企业接受馈赠或其他收益形成的各项资产，除国家另有规定者外，均属于企业资产的一部分，都必须按规定进行清查登记，没有入账的应按规定及时入账，记入“资本公积”科目。其中，接受馈赠的资产，凡当事方有约定的，可在资本公积下专项反映。
第十三条 集体企业对清查出流动资产的盘盈、盘亏及损失，原则上计入企业的当期损益，但盘盈、盘亏、损失净额较大，当年处理有困难的，报经批准后可依次增减企业的盈余公积、资本公积、实收资本。
第十四条 集体企业从成本中提取的工资、福利费等消费性资金结余，用于购建集体福利设施的应作为集体资产，按规定进行清查登记。
第十五条 集体企业对清查出来的各项有问题的应收帐款，在分类排队和认真核查的基础上进行处理。对因债务人破产或死亡，以其破产财产或遗产清偿后仍不能收回的账款，或者因债务人逾期三年以上未能履行偿债义务，确实不能收回的账款，经审批后，作为坏账损失按下列规定进
行处理：
（一）对按规定可以提取坏账准备金的企业，要先用坏账准备金予以核销，不足部分，经批准后分期计入损益。
（二）对不提取坏账准备金的企业，已发生的坏账损失，经税务部门批准后可分期计入损益。
集体企业发生的坏账损失数额较大，按上述规定进行处理有困难的，由企业提出申请，经审批同意后也可依次冲减盈余公积、资本公积、实收资本。
第十六条 集体企业按规定已经处理的坏账损失以后又收回来的，以及清查出来的各项无法付出的款项，经审查核实后直接计入当期损益。
第十七条 集体企业用筹资形成的资产，经资金核实后按下列规定处理：
（一）集体企业向个人筹资凡实行还本付息的，应作为长期负债处理，其资产所有权归集体所有，不得分股到个人。
（二）对经批准以个人投资入股形式进行筹资的，其投资入股的资金作个人资本金处理，不得在成本中列支股息。
（三）集体企业未经批准自己决定实行内部职工集资入股的，应及时补办有关手续。凡没有合法手续的，由集资单位负责清理并逐步偿还。
（四）属于各级政府或其他企业、单位出资入股的，可按“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，在资金核实中要与出资单位具体明确产权关系，并记入相应的资本金。
第十八条 集体企业在清产核资中，要对国家历年减免的税款单独进行清查、核实，按下列规定进行处理：
（一）属于1993年6月30日以前国家减免的税款（包括以税还贷），作为城镇集体资本金，并在城镇集体资本金下设置“减免税基金”科目单独进行反映。
（二）1993年7月1日以后按国家统一政策规定减免或返还的流转税（含即征即退、先征后退）及所得税，属于国务院或财政部、国家税务总局规定了专门用途的项目，作为盈余公积处理；属于国务院或财政部、国家税务总局没有规定专门用途的项目，按规定作为企业当期损益处
理。
第十九条 集体企业在1993年6月30日以前享受的税前还贷，以及按国家规定免征所得税的项目，作为城镇集体资本金，并在城镇集体资本金下单独反映。
集体企业在1993年7月1日以后享受的税前还贷，以及按国家规定免征所得税的项目，按规定作为盈余公积处理。
第二十条 集体企业在清产核资财务处理中，凡需要用实收资本处理有关损失或有关权益转增实收资本的，都要按各项资本金所占的比例同增同减，不得单独冲减某一项资本金。
第二十一条 集体企业按本办法规定冲减实收资本后，其实收资本不得低于国家有关法律、法规规定的注册资本最低限额。
第二十二条 本办法仅适用于集体企业清产核资中的财务处理，集体企业的日常财务处理，仍按现行财务制度执行。



1997年2月12日
国家计委 财政部 等


关于印发《无线电管理收费规定》的通知
1998年2月19日，国家计划委员会 财政部 国家无线电管理委员会


各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）、无线电管理委员会，国务院有关部门：
现行《无线电管理收费暂行规定》（以下简称《暂行规定》）是1992年发布的，执行五年多来，对于充分节约和有效利用国家无线电频谱资源，促进无线电通信事业的健康发展起到了积极作用。但随着时间的推移，《暂行规定》的部分条款已不适应当前形势的需要，迫切需要进行重新规范和加以完善。为此，国家计委、财政部和国家无线电管理委员会在反复调查研究，征求各地区、各部门意见基础上，制订了《无线电管理收费规定》，并报经国务院批准，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

附件：无线电管理收费规定
第一条 为加强无线电管理，有效地利用无线电频谱资源，促进无线电通信事业的发展，适应国民经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关行政事业性收费管理规定，制定本规定。
第二条 无线电频谱资源属国家所有，有偿使用。凡在中华人民共和国境内设置、使用无线电台及研制、生产、销售、进口无线电设备的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 无线电管理收费包括：注册登记费、频率占用费和设备检测费。
设置使用无线电台应按规定缴纳注册登记费和频率占用费；研制、生产、销售、进口无线电发射设备，应按规定缴纳注册登记费和设备检测费；使用未经国家无线电管理机构型号认证的设备，应按规定进行设备检测，并缴纳设备检测费。
第四条 国家、省（自治区、直辖市）无线电管理机构根据《条例》规定的权限收取注册登记费和频率占用费。
（一）通信范围或者服务区域涉及两个以上的省或者涉及境外的无线电台（站），中央国家机关（含其在京直属单位）设置、使用的无线电台（站），其他因特殊需要设置、使用的无线电台（站），由国家无线电管理机构收取注册登记费和频率占用费；
（二）除上述（一）外，在省、自治区、直辖市范围内设置、使用的无线电台（站），由省、自治区、直辖市无线电管理机构收取注册登记费和频率占用费。
第五条 国家、省（自治区、直辖市）无线电管理机构可委托地方或其他部门和单位收取频率占用费。被委托单位收取的费用须全额上交，委托机构可按2‰的比例返回代收手续费，具体办法由财政部另行制定。
第六条 频率占用费自频率分配或指配之日起按年度计收。不足三个月的按四分之一年计收，超过三个月不足半年的按半年计收，超过半年不足一年的按一年计收。
第七条 频率占用费收费标准依照本规定所附的《无线电台（站）频率占用费年度收费标准表》执行。有关无线电新业务收费标准，根据国家无线电频谱开发使用政策另行颁布。
第八条 注册登记费在办理注册登记手续时收取。注册登记费每证15元，国家无线电管理委员会办公室可以从注册登记费提取每证5元，用于统一印制无线电台执照以及运输费用等。
第九条 设备检测费在对无线电发射设备进行检测时收取。国家拨款的单位免收设备检测费。设备检测费收费标准由国家计委、财政部另行制定。
第十条 下列电台免收频率占用率：
（一）党政领导机关设置的专用公务电台；
（二）国防用于军事、战备的专用电台；
（三）公安、武警、国家安全、检察、法院、劳教、监狱、渔政部门设置的专用公务电台；
（四）防火、防讯、防震、防台风、航空营救等抢险救灾专用电台和水上遇险值守、安全信息发播及安全导航电台；
（五）广播电视部门设置的实验台及对外广播电台、电视台；
（六）业余无线电台；
（七）农民集资办的电视差转台。
上述部门和单位设置的电台用于从事经营活动的部分，要按规定缴纳足额频率占用费。
第十一条 用于卫生急救、气象服务、新闻、水上和航空无线电导航的专用电台及教育电视台减缴频率占用费，减缴幅度为50％。
第十二条 对涉外电台按下列办法征收费用：
（一）对外国驻中国使领馆及驻华代表机构设置使用的电台征收相关费用，本着对等互惠的原则，通过外交途径办理；
（二）外商独资和合资企业经批准设置使用的电台，按国内相同电台的标准收取费用；
（三）边境过往电台的费用可由有关省按对等原则收取。
第十三条 国家和省（自治区、直辖市）无线电管理机构应按财务隶属关系，于每年第一季度将上一年度无线电管理收费收取情况向财政部或省（自治区、直辖市）财政厅（局）报告，同时抄报国家计委或省（自治区、直辖市）物价局（委员会），并接受其监督检查。
第十四条 应缴纳频率占用费的单位和个人，必须在国家、省（自治区、直辖市）无线电管理机构指定期限内缴纳。逾期不缴的，从滞纳之日起，按日增收千分之五的滞纳金。逾期半年不缴的，无线电管理机构可收回所指配的频率，吊销电台执照，并不再受理该单位的其它频率使用和设台申请。
第十五条 无线电收费管理机构应严格按本规定收费，到指定的物价部门办理《收费许可证》，并按隶属关系使用中央或省级财政部门统一印制的票据，不得擅自增加收费项目和提高收费标准，违者由价格管理部门的价格监督检查机构和财政部门依法查处。
第十六条 本规定从1998年4月1日起执行，以往发布的无线电管理收费规定和办法，一律废止。
第十七条 本规定由国家计委、财政部和国家无线电管理委员会负责解释。
无线电台（站）频率占用费年度收费标准表
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 | | | |
| | 台（网）种类 | 收 费 标 准 | 备 注 |
|号 | | | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
| | | |100万元／每网每兆赫（全国网） | |
| | | 基站 | |由国家无委统一收取 |
| | | |50万元／每网每兆赫（跨省区域网） | |
|1 | 蜂窝公众通信 |--------|------------------------------------|----------------------|
| | | | |由经营单位向用户统一 |
| | | 手机 |50元／每台 |代收缴 |
| | | | | ＊ |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
| | |5万元／每频点（全国范围使用） |由国家无委统一收取 |
| | |------------------------------------|----------------------|
|2 |集群无线调度系统 |1万元／每频点（省、自治区、直辖市 | |
| | |范围使用） |由省级无委收取 |
| | |2000元／每频点（地、市范围使用）| |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
| | |200万元／每频点（全国范围使用） |由国家无委统一收取 |
| | |------------------------------------|----------------------|
|3 |无线寻呼系统 |20万元／每频点（省、自治区、直辖 | |
| | |市范围使用） |由省级无委收取 |
| | |4万元／每频点（地、市范围使用） | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|4 |无绳电话系统 |150元／每基站 |由省级无委收取 |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|5 |电视台 |10万元／每套节目（中央台） |中央级电台、电视台由国|
| | |5万元／每套节目（省级台） |家无委统一收取。其它 |
| | |1万元／每套节目（地级台） |由省级无委收取。 |
| | |5000元／每套节目（县级台） | |
| |--------------------------|------------------------------------| |
| |广播电台 |1万元／每套节目（中央台） | |
| | |5000元／每套节目（省级台） | |
| | |500元／每套节目（地级台） | |
| | |100元／每套节目（县级台） | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|6 |船舶电台（制式电台） | | |
| | 1600总吨位以上的船舶|2000元／每艘 | |
| | 1600总吨位以下的船舶|1000元／每艘 | ＊ |
| | 功率≥20马力的渔船 |100元／每艘 | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|7 |航空器电台（制式电台） | | |
| |1．固定翼飞机 | | |
| | 27吨以上 |3000元／每架 | |
| | 5．7吨至27吨（含）|2000元／每架 | 由国家无委统一收取 |
| | 5．7吨（含）以下 |1000元／每架 | |
| |2．旋翼飞机 |500元／每架 | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|8 |除以上栏目外1000ＭＨｚ| | |
| |以下的无线电台 | | |
| | 固定电台（含陆地电台） |1000元／每频点 | ＊ |
| | 移动电台（含无中心电台）|100元／每台 | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|9 |微波站 | | |
| | 工作频率10ＧＨｚ以下 |40元／每站每兆赫（发射） | |
| | 工作频率10ＧＨｚ以上 |20元／每站每兆赫（发射） | ＊ |
| | 有线电视传输（ＭＭＤＳ）|600元／每站每兆赫（发射） | |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|10|地球站 |250元／每站每兆赫（发射） | ＊ |
|----|--------------------------|------------------------------------|----------------------|
|11|空间电台 |500元／每兆赫（发射） |由国家无委统一收取 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
备注中标有“＊”的项目，按无线电频率管理权限，由国家和省、自治区、直辖市无线电管理委员会
分别收取。